繼“春雷”行動(dòng)后，“夏季攻勢”行動(dòng)圓滿收官，佛山市交通運(yùn)輸執(zhí)法工作結(jié)出累累碩果。

入夏以來，佛山市交通運(yùn)輸局以“夏季攻勢”行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級交通運(yùn)輸部門，重拳整治客車非法營運(yùn)、超員、超載、超速等違法違規(guī)行為。同時(shí)，在科技治超、水路執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)管等方面多管齊下、同步發(fā)力，有效鞏固交通運(yùn)輸執(zhí)法工作成效。

截至2024年9月底，全市各級交通運(yùn)輸部門共查處道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域案件13765宗，其中路面聯(lián)合治超案件9913宗、道路運(yùn)政案件3229宗，全力守護(hù)全市交通運(yùn)輸市場秩序和道路交通安全形勢總體平穩(wěn)有序。

整治亂象 嚴(yán)打客運(yùn)違法行為

8月27日，網(wǎng)約車客運(yùn)專項(xiàng)執(zhí)法統(tǒng)一行動(dòng)覆蓋南海。市交通運(yùn)輸局南海綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合公安交警部門協(xié)同作戰(zhàn)，在各鎮(zhèn)街共設(shè)置檢查點(diǎn)8個(gè)，依法對過往網(wǎng)約車實(shí)施全面檢查。

佛山交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員開展網(wǎng)約車客運(yùn)專項(xiàng)執(zhí)法工作。

當(dāng)日上午9時(shí)許，在桂城萬達(dá)廣場路口，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一輛粵E藍(lán)牌小汽車的司機(jī)陳某神色慌張。經(jīng)調(diào)查，陳某的車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，卻違規(guī)搭載乘客，涉嫌非法營運(yùn)。

下午3時(shí)許，在西樵鎮(zhèn)樵丹路，一輛網(wǎng)約車被攔下檢查。經(jīng)調(diào)查，司機(jī)韋某只有《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》，還未辦理從業(yè)資格證，涉嫌無證經(jīng)營。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，行動(dòng)共檢查網(wǎng)約車168輛次，查處網(wǎng)約車違法違規(guī)案件7宗，后續(xù)還對涉嫌違規(guī)派單的網(wǎng)約車平臺進(jìn)行了追溯查處。

類似的行動(dòng)在全市五區(qū)鋪開。9月26日晚，市交通運(yùn)輸局高明綜合執(zhí)法支隊(duì)開展打擊非法網(wǎng)約車專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)布控三和路等關(guān)鍵路口，行動(dòng)中查處5輛涉嫌非法運(yùn)營網(wǎng)約車；7月以來，市交通運(yùn)輸局順德綜合執(zhí)法支隊(duì)連續(xù)開展網(wǎng)約車專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)4次，查處無證網(wǎng)約車11輛，形成高壓整治態(tài)勢。

佛山交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員在佛山西站開展網(wǎng)約車客運(yùn)專項(xiàng)執(zhí)法工作。

網(wǎng)約車專項(xiàng)整治只是全市集中整治客車違法行為夏季攻勢行動(dòng)的一部分。行動(dòng)以來，市交通運(yùn)輸局聯(lián)合市公安交警部門，組建市、區(qū)10個(gè)聯(lián)合組開展兩輪“統(tǒng)一行動(dòng)周”，集中打擊超員、超載、超速、非法營運(yùn)等客運(yùn)領(lǐng)域突出違法行為，有效強(qiáng)化了夏季客車交通安全管理。

行動(dòng)落實(shí)到各區(qū)，攻勢同樣猛烈。其中，市交通運(yùn)輸局禪城綜合執(zhí)法支隊(duì)共組織聯(lián)合執(zhí)法6批次，檢查客運(yùn)車輛239輛次，查處客車違規(guī)經(jīng)營案件41宗；市交通運(yùn)輸局順德綜合執(zhí)法支隊(duì)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)29批次，共檢查車輛307輛次，查處客車違法違規(guī)經(jīng)營案件63宗，有效保障了群眾出行安全和轄區(qū)客運(yùn)市場有序穩(wěn)定。

科技治超 全市織密“一張網(wǎng)”

客運(yùn)違法行為危及道路交通安全，貨車違法超限超載同樣危險(xiǎn)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)貨車違法超限超載治理工作，佛山科技治超非現(xiàn)場執(zhí)法重啟試點(diǎn)于今年3月底開啟。重啟以來，全市科技治超點(diǎn)位陸續(xù)投入使用，目前已有20個(gè)點(diǎn)位37個(gè)方向的科技治超設(shè)備投入非現(xiàn)場執(zhí)法，共辦理治超非現(xiàn)場執(zhí)法案件595宗。

科技賦能，治超連成“一張網(wǎng)”。8月20日，市交通運(yùn)輸局南海綜合執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合公安交警部門在九江G240國道開展治超專項(xiàng)行動(dòng)，查獲一輛川J牌6軸重型半掛牽引車。經(jīng)調(diào)查，該車在禪城、順德科技治超監(jiān)測點(diǎn)有11條超限違章信息尚未接受處理。執(zhí)法人員現(xiàn)場對當(dāng)事人進(jìn)行普法宣傳教育，督促其主動(dòng)改正違法行為，11條超限違章成功得到處理。

精準(zhǔn)治理、高效打擊是科技治超的兩大優(yōu)勢。市交通運(yùn)輸局創(chuàng)新性引入中交智超SAAS平臺，通過科學(xué)布局執(zhí)法點(diǎn)、精準(zhǔn)構(gòu)建黑名單系統(tǒng)以及電子圍欄等功能，實(shí)現(xiàn)對入網(wǎng)貨車車輛狀態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控、歷史軌跡的追溯以及動(dòng)態(tài)即時(shí)預(yù)警。

9月3日，市交通運(yùn)輸局高明綜合執(zhí)法支隊(duì)通過“中交智超”智能預(yù)警系統(tǒng)迅速鎖定一輛處于黑名單的桂R籍6軸貨運(yùn)車輛，在預(yù)設(shè)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)活動(dòng)異常，疑似超限超載運(yùn)輸。

接到預(yù)警后，高明綜合執(zhí)法支隊(duì)與公安交警部門組成路警專班，迅速在高明大道提前布控。當(dāng)車輛駛?cè)霚娼缇€橋時(shí)，執(zhí)法人員立即對其進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)檢測，該車車貨總重67.11噸，超限超載18.11噸，超限率26.87%，還有一宗未處理的非現(xiàn)場超限超載案件記錄。

隨后的三天實(shí)戰(zhàn)中，路警專班成功查處多起G324富灣科技治超點(diǎn)非現(xiàn)場執(zhí)法違法案件，鎖定并處理違法車輛4輛，同時(shí)迅速辦理非現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)8條。

護(hù)航水路 源頭治理消除隱患

無論是道路交通，還是水上交通，安全都是第一位。

自廣州“2·22”瀝心沙大橋被撞事故發(fā)生后，市交通運(yùn)輸局順德綜合執(zhí)法支隊(duì)高度重視，按照事故倒查要求，對佛山某船務(wù)服務(wù)有限公司相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查處理，對核實(shí)的相關(guān)違法違規(guī)行為予以行政處罰，起到“倒查一企、處罰一案、震懾一域”的效果。

源頭治理，防范于未然。市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)各級交通運(yùn)輸部門，錨定護(hù)航佛山水上交通安全和水路運(yùn)輸市場秩序的目標(biāo)，緊盯客船、危險(xiǎn)品船、砂石船和危險(xiǎn)品碼頭等重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，強(qiáng)化與海事、航道、水利等部門間違法信息共享、案件線索移交和聯(lián)合懲戒，常態(tài)化聯(lián)合開展水上專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊涉及水運(yùn)、港口、航道以及水上交通安全方面的各類違法行為，共同維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序穩(wěn)定。

佛山交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員開展水路執(zhí)法工作。

一分部署，九分落實(shí)。9月24日，市交通運(yùn)輸局高明綜合執(zhí)法支隊(duì)協(xié)同高明區(qū)交通運(yùn)輸局、高明海事處，開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。

上午9時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法人員對企業(yè)是否超越許可范圍經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)、船舶是否超出《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營范圍、使用的運(yùn)輸單證是否符合有關(guān)規(guī)定、是否使用未取得船舶營運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行了檢查，同時(shí)詳細(xì)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬資料的完整性和真實(shí)性，力求從源頭上把控安全風(fēng)險(xiǎn)。

檢查中，針對個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)臺賬記錄不全等問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)必須秉持高度的責(zé)任心，即刻整改，杜絕安全生產(chǎn)隱患。執(zhí)法人員還同步開展普法宣傳，引導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)樹立依法經(jīng)營意識，嚴(yán)禁非法洗泥洗砂、航道內(nèi)傾倒廢棄物等危害通航安全的行為，共同守護(hù)水上交通的綠色通道。

創(chuàng)新監(jiān)管 柔性執(zhí)法更有溫度

9月5日，市交通運(yùn)輸局三水綜合執(zhí)法支隊(duì)在G240國道路段巡查路域環(huán)境時(shí)，發(fā)現(xiàn)李某正在擺攤售賣汽車用品。經(jīng)調(diào)查取證，李某違反了《中華人民共和國公路法》相關(guān)規(guī)定，可對其責(zé)令停止違法行為，處五千元以下的罰款。

但李某在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)屬于今年首次被查處，且積極配合調(diào)查，并按要求主動(dòng)清理擺攤設(shè)點(diǎn)的物品。三水綜合執(zhí)法支隊(duì)本著審慎包容執(zhí)法監(jiān)管的原則，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，對李某作出不予行政處罰的決定。

類似的柔性執(zhí)法，禪城也有案例。8月16日，市交通運(yùn)輸局禪城綜合執(zhí)法支隊(duì)開展夜間治理超限超載專項(xiàng)行動(dòng)，共計(jì)查處超限超載車輛10輛。為避免查處的超限超載車輛因滯留給群眾造成經(jīng)濟(jì)損失，執(zhí)法人員放棄周六休息時(shí)間，全天為超限超載運(yùn)輸車輛駕駛員及時(shí)辦理卸貨放行手續(xù)。

急群眾所急，辦群眾所需。市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)各級交通運(yùn)輸部門全面實(shí)施行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，健全重大行政處罰案件會商制度，嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸領(lǐng)域“免處罰、免強(qiáng)制”清單管理制度，踐行審慎包容執(zhí)法理念，組織開展執(zhí)法為民實(shí)踐活動(dòng)，積極落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，綜合運(yùn)用普法式監(jiān)管、說理式執(zhí)法等措施，從源頭引導(dǎo)守法經(jīng)營，推動(dòng)執(zhí)法實(shí)踐從“管制型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。截至2024年9月底，全市各級交通運(yùn)輸部門共辦理首違免罰、輕微不罰案件1545宗。

執(zhí)法為民 響應(yīng)訴求落實(shí)到位

“羅格高速出口附近停車場，每晚都有貨車運(yùn)貨，可能存在超限超載?！?月8日，在接到群眾投訴后，市交通運(yùn)輸局禪城綜合執(zhí)法支隊(duì)迅速響應(yīng)，立即致電投訴人，了解涉嫌超限超載車輛的行駛路線和時(shí)間。隨后，該支隊(duì)與公安交警部門組成路警聯(lián)合治超專項(xiàng)小組，集中力量打擊涉投訴路段夜間道路運(yùn)輸違法行為。

7月11日晚，聯(lián)合執(zhí)法人員在投訴路段開展治超專項(xiàng)行動(dòng)，截至凌晨，共檢查貨運(yùn)車輛19輛，查處超限超載車輛6輛。

無獨(dú)有偶。9月初，有群眾投訴，桂城萬達(dá)廣場周邊路段有大客車頻繁?？浚赡艽嬖诳瓦\(yùn)違法行為。

接到投訴后，市交通運(yùn)輸局南海綜合執(zhí)法支隊(duì)迅速開展摸排工作并分析研判，同時(shí)對轄區(qū)客運(yùn)違章頻發(fā)區(qū)域和路段進(jìn)行“地毯式”巡查。

9月3日，執(zhí)法人員觀察到有人群在千燈湖地鐵站A口附近聚集。不久，一輛大客車在路邊停下，等待的人群陸續(xù)上車。執(zhí)法人員迅速上前控制現(xiàn)場。經(jīng)調(diào)查，該大客車從事包車營運(yùn)業(yè)務(wù)，車籍所在地為廣州，但線路兩端均在佛山，涉嫌客運(yùn)包車行駛線路兩端均不在車籍所在地的違法行為，被依法立案調(diào)查。

佛山交通運(yùn)輸部門執(zhí)法人員對客車進(jìn)行檢查。

民有所呼，政有所應(yīng)。今年，為加強(qiáng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法類投訴舉報(bào)辦理規(guī)范，推動(dòng)執(zhí)法類投訴舉報(bào)處理流程向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化邁進(jìn)，佛山市交通運(yùn)輸局在前期廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《佛山市交通運(yùn)輸局執(zhí)法類投訴舉報(bào)件辦理工作規(guī)范》，確保群眾關(guān)注事項(xiàng)得到迅速回應(yīng)、妥善解決。

久久為功，馳而不息。全市各級交通運(yùn)輸部門將不忘初心，堅(jiān)持執(zhí)法有力度更有溫度，切實(shí)維護(hù)交通行業(yè)安全和運(yùn)輸市場秩序，為打造法制化營商環(huán)境注入新動(dòng)能。

文字｜佛山市新聞傳媒中心記者周龍鳳  通訊員鄧鈺慧

圖片 | 佛山市新聞傳媒中心記者王偉楠、符詩賀

編輯 | 譚凱蕓