上周末，佛山市救助站工作人員于祖廟路一帶開展日常巡護(hù)檢查工作。/市民政局供圖

8月3日，記者從佛山市民政局獲悉，為加強(qiáng)流浪乞討人員中危重病人、精神障礙患者（含疑似精神障礙患者，以下簡稱“流浪乞討病人”）的醫(yī)療救治工作，市民政局聯(lián)合市公安局、市衛(wèi)生健康局、市城市管理和綜合執(zhí)法局共同發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好流浪乞討人員中危重病人和精神障礙患者醫(yī)療救治工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），確保流浪乞討病人得到及時(shí)、有效、安全的救治。

明晰部門職責(zé) 加強(qiáng)救助配套建設(shè)

流浪乞討人員來源廣且大多身份復(fù)雜，健康狀況較差，如何做好他們的救助管理工作，一直以來是我市相關(guān)部門工作重點(diǎn)之一。

《通知》明確，民政部門或救助管理機(jī)構(gòu)要按規(guī)定做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)工作與定期巡查工作；公安機(jī)關(guān)要積極配合做好流浪乞討人員身份核實(shí)工作；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)則要認(rèn)真做好醫(yī)療救治工作，并積極配合有關(guān)部門做好病人身份的確認(rèn)及其他后續(xù)工作。

《通知》同時(shí)規(guī)定，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全流浪乞討病人醫(yī)療救治管理體制，制定完善《流浪乞討人員中危重病人、精神障礙患者救治工作預(yù)案》，明確工作機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)、工作流程、工作規(guī)范及相關(guān)部門配合協(xié)調(diào)的處理權(quán)責(zé)和運(yùn)作程序，配備專職管理人員認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)工作，確保醫(yī)療救治工作順利實(shí)施。同時(shí)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對送達(dá)的流浪乞討病人，均應(yīng)全力搶救，科學(xué)施治。

此外，在醫(yī)療救治期間必須加強(qiáng)流浪乞討病人管理。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的流浪乞討病人救治專區(qū)，防止流浪乞討病人走失、肇事肇禍等事件發(fā)生。

對于流浪乞討人員救助過程中產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用問題，《通知》也作出要求。經(jīng)甄別屬于流浪乞討救助對象的，由民政部門或救助管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定直接與醫(yī)療機(jī)構(gòu)按季度結(jié)算。

嚴(yán)禁以任何理由拒絕、推諉或拖延診治

對于街面巡查發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，在需要救助時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的流程？突發(fā)疾病的流浪乞討人員應(yīng)當(dāng)如何送醫(yī)……《通知》對這些問題一一進(jìn)行了明確。

《通知》指出，公安、城管執(zhí)法部門要分工履行街面巡查職責(zé)，對查找不到近親屬的流浪乞討疑似精神病患者由所屬民政（或救助管理機(jī)構(gòu)）、公安、城管執(zhí)法等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，幫助送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷；

對于出現(xiàn)急、危、重病情的患者，應(yīng)先送至綜合醫(yī)院處理，精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對精神癥狀處理提供協(xié)助；對突發(fā)疾病、明顯外傷或患有其他疾病的流浪乞討人員及街邊醉酒狀態(tài)人員，則應(yīng)及時(shí)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治，必要時(shí)可直接送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

為確保救治工作及時(shí)到位，《通知》規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)“先救治后救助、先救治后結(jié)算”的醫(yī)療救治原則，嚴(yán)禁以任何理由拒絕、推諉或拖延診治，杜絕應(yīng)救不救現(xiàn)象。

《通知》特別強(qiáng)調(diào)，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁以無民政部門或救助管理機(jī)構(gòu)出具的送醫(yī)證明為由拒收第一時(shí)間送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的流浪乞討病人。對于借故推諉、不接收病人，治療不及時(shí)或治療不當(dāng)造成患者身體損害甚至死亡的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員，將按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理；對不按照規(guī)定護(hù)送、不履行交接手續(xù)以及借故推諉等導(dǎo)致流浪乞討病人延誤救治、情節(jié)嚴(yán)重的，則將對有關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行處理。