文/珠江商報記者駱蘇艷

　　“鎮(zhèn)街所需，應放盡放”是本輪順德區(qū)鎮(zhèn)事權改革的原則，方便群眾、惠及民生則是其最終的落腳點。利民便民群眾滿意度是衡量改革成效的重要標準。

通過資源整合，市民可以一站式辦理水、電、煤氣等與存量房交易相關的業(yè)務。/珠江商報資料圖片

　　便捷高效 想群眾所想

　　區(qū)鎮(zhèn)事權改革給群眾帶來最直觀的感受就是辦事更加方便快捷了。以市民關注度極高的不動產登記管理事權下放為例，市自然資源局順德分局正在推行“不動產登記+互聯(lián)網+金融服務”，通過下放權限，整合資源，加強與金融機構、房地產開發(fā)企業(yè)的合作等舉措，全面提升了不動產登記效率。據了解，現“不動產登記便民服務窗口”已延伸至122個銀行網點，抵押登記、預告預抵等相關事項可由銀行、房地產開發(fā)企業(yè)直接網上申請，累計受理網申業(yè)務5000余件。

　　市自然資源局順德分局自然資源確權登記科科長陳曉濤介紹，目前順德區(qū)已實現抵押登記1個工作日辦結、普通登記3個工作日辦結的階段性目標。

　　此外，區(qū)自然資源局順德分局還整合鎮(zhèn)街資源，實現存量房交易“一窗受理”，讓群眾免除在稅務及登記兩部門之間來回跑動的煩惱，并且推動水、電、煤氣等與存量房交易相關的部門進駐行政服務中心，方便群眾一并辦理。

　　值得期待的是，順德被指定為佛山市“互聯(lián)網+不動產登記”試點，將在明年二季度實現大部分不動產登記業(yè)務的“不見面”“無紙化”辦理，讓數據多跑路，群眾少跑腿。

　　又如區(qū)農業(yè)局在下放權限到鎮(zhèn)街的同時，推行覆蓋10個鎮(zhèn)街96個銀行服務網點的“門口辦”模式，企業(yè)和群眾不僅能在鎮(zhèn)街農業(yè)部門，還能在家門口的銀行網點申辦相關許可，實現“農民辦事不出村”，打通服務群眾“最后一公里”。

　　執(zhí)法前移 護群眾周全

　　通過權限下放，還把執(zhí)法前移到基層一線，第一時間發(fā)現問題、處置問題，提高執(zhí)法效能和震懾力，更讓群眾感受到踏實的安全感。此次改革，全區(qū)5376項市場監(jiān)管、社會民生、生態(tài)環(huán)保等領域的執(zhí)法類職權，4158項全部或部分下放鎮(zhèn)街行使。

　　市自然資源局順德分局執(zhí)法科副科長陳卓華介紹，涉及分局執(zhí)法科的原有事權共176項，包括行政檢查、行政強制、行政獎勵、行政處罰等類別，其中行政處罰158項，占比最大，除了保留區(qū)級行使的主要是專業(yè)性較強、技術要求較高，或者數量不多，由區(qū)局統(tǒng)籌行使較合適的事權，176項事權中有99項移交鎮(zhèn)街行使。

　　陳卓華認為，改革將呈現兩個明顯效果：一是執(zhí)法效率的提高，鎮(zhèn)街對違法行為能及時發(fā)現、及時制止，并依法作出行政處罰；二是設立綜合執(zhí)法后，有利于統(tǒng)籌各方面執(zhí)法力量，實現聯(lián)合執(zhí)法，進一步統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范，切實提高執(zhí)法效率。

　　又如區(qū)市監(jiān)局把廣告類、計量類、價格類、消費者權益保護類等違法案件查處，量大面廣、發(fā)生頻次高、對專業(yè)技術要求不高，便于及時執(zhí)法、與群眾利益密切相關的事權，下放鎮(zhèn)街分局行使。

　　“舉個例子，我在逛街的時候遭遇了價格詐騙，我是希望鎮(zhèn)街工作人員馬上來給我處理好了，還是等區(qū)里的工作人員來給我處理？我當然希望有人來馬上給我處理好，越快越好。我們在考慮權限下放的時候，會做很多換位思考?！眳^(qū)市監(jiān)局相關負責人說。