黨的十八大以來(lái)，佛山深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記對(duì)廣東重要講話、重要指示批示精神，牢記囑托，踔厲奮發(fā)，奮力推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在佛山落地生根、結(jié)出豐碩成果。為充分展現(xiàn)十年來(lái)佛山發(fā)展的非凡成就，生動(dòng)反映全市奮勇?tīng)?zhēng)先、勇闖新路，爭(zhēng)當(dāng)?shù)丶?jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊的精彩實(shí)踐，今日起，佛山日?qǐng)?bào)以全媒體陣容推出《喜迎黨的二十大——非凡十年·蹲點(diǎn)調(diào)研》欄目，走進(jìn)村居、企業(yè)、園區(qū)等發(fā)展一線，記錄十年來(lái)他們的改革創(chuàng)新發(fā)展歷程和發(fā)生的翻天覆地變化。敬請(qǐng)垂注。

八月，走進(jìn)順德區(qū)北滘鎮(zhèn)黃龍村，寬闊整潔的村道，現(xiàn)代化的廠房，錯(cuò)落有致的民居，清澈的河涌?jī)砂毒G樹(shù)成蔭，老人兒童怡然自樂(lè)，儼然一幅寧?kù)o的嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)情畫。

2012年12月9日，習(xí)近平總書記來(lái)到黃龍村考察基層黨建，先后在社區(qū)康樂(lè)中心與長(zhǎng)者交談，探訪村民張錫堯家，提出了“農(nóng)村黨建要讓群眾更滿意”的期望。

沿著總書記指引的方向，黃龍村堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)發(fā)展、以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，全力奮起直追。如今，這個(gè)昔日的發(fā)展較慢村、軟弱渙散村、后進(jìn)村，成長(zhǎng)為黨委領(lǐng)導(dǎo)有力、黨組織先鋒模范作用不斷增強(qiáng)、基層和諧穩(wěn)定的全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

在黨群文化活動(dòng)中心，習(xí)近平總書記在黃龍村視察的照片掛在最顯眼處。村民鄧潔明深有感觸地說(shuō)，村里發(fā)展順了、環(huán)境美了，村民更滿意了。感恩總書記指引了正確方向，多虧了黨派來(lái)的好干部。

黨員在順德區(qū)黃龍村黨群活動(dòng)中心上黨課。/佛山日?qǐng)?bào)記者周春攝

強(qiáng)黨建 

扭住農(nóng)村發(fā)展的“牛鼻子”

令很多人意想不到，地處“千億大鎮(zhèn)”北滘的黃龍村，在2012年是順德區(qū)20個(gè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢村”之一，也是一個(gè)“三差村”“后進(jìn)村”。

“經(jīng)濟(jì)比較差、環(huán)境比較差、治安比較差?！秉S龍村從事黨務(wù)工作20多年的張鑒初說(shuō)，基層矛盾和干群矛盾突出，村容村貌不佳、公共服務(wù)滯后，黃龍村的問(wèn)題千頭萬(wàn)緒。

如何改變落后現(xiàn)狀？如何讓群眾滿意？習(xí)近平總書記為黃龍村指明了道路。堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織是推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和基層治理 “動(dòng)力源”。痛定思痛，黃龍村從聚焦破解基層黨組織軟弱渙散難題著手，主動(dòng)出擊、迎難而上。

轉(zhuǎn)變，從黨員干部用實(shí)干贏得村民信任開(kāi)始。一方面，黃龍村直面農(nóng)村工作問(wèn)題，實(shí)行“三會(huì)會(huì)診”解難題，通過(guò)黨群見(jiàn)面會(huì)對(duì)話共商，歸納出幾十項(xiàng)群眾反映的突出問(wèn)題，確定由村黨委書記牽頭抓總，“兩委”班子項(xiàng)目包干，后備干部分工負(fù)責(zé)，整改全程接受群眾監(jiān)督評(píng)議，確保一件一件整改落實(shí)到位。

發(fā)展，從公開(kāi)透明接受群眾監(jiān)督開(kāi)始。黃龍村堅(jiān)持集體資產(chǎn)公開(kāi)交易，完善農(nóng)村集體平臺(tái)，推動(dòng)集體交易“質(zhì)”“量”齊升。截至2021年底實(shí)現(xiàn)125宗交易記錄，項(xiàng)目平均溢價(jià)超30%，最高溢價(jià)達(dá)401.33%。同時(shí)，黃龍村制定清單制，物業(yè)資產(chǎn)信息納入村產(chǎn)清單實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明。

農(nóng)村黨建，選好“領(lǐng)頭雁”是關(guān)鍵。黃龍村通過(guò)“現(xiàn)任村干部中留任一批、外出能人中引進(jìn)一批”的方式，吸納鄉(xiāng)村善治能手進(jìn)入村“兩委”班子，打造一支講政治、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、能力強(qiáng)的村干部隊(duì)伍。2021年，有著近十年基層治理經(jīng)驗(yàn)的80后青年陳忠青回到家鄉(xiāng)黃龍村，任村黨委書記、村委會(huì)主任。

農(nóng)村黨建，“選人”更要“育人”。2018年，黃龍書院在黃龍村成立，作為以基層黨員為主要對(duì)象的黨建培訓(xùn)基地。目前，黃龍書院已初步建立黨員群眾教育、輪訓(xùn)、宣講的模式，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村黨員過(guò)萬(wàn)人次。

農(nóng)村黨建，要讓干事有平臺(tái)、成效群眾可感。黃龍村組建黨群先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)，在網(wǎng)格化管理、聯(lián)系群眾、疫情防控、防災(zāi)救災(zāi)等工作中發(fā)揮著骨干作用；黃龍村與11家企業(yè)和單位開(kāi)展黨建結(jié)對(duì)，通過(guò)資金扶持培育31個(gè)黨群組織推動(dòng)64個(gè)公益服務(wù)項(xiàng)目，群眾的獲得感大大提升。

一套農(nóng)村黨建“組合拳”打下來(lái)，群眾對(duì)村黨委的認(rèn)同度、信任度和滿意度顯著提升，對(duì)村黨委各項(xiàng)工作也大力支持。“有公心、有責(zé)任心、能辦事、辦成事?！贝迕窳巫杂褜?duì)村“兩委”干部贊不絕口。

黃龍村黨群服務(wù)中心，每天唱經(jīng)典革命歌曲已成為老人的生活日常。 /佛山日?qǐng)?bào)記者張弘弢攝

聚民心 

黨委領(lǐng)著群眾一起干

黃龍村靠近廣佛江珠高速的村道上，一棟棟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)樓宇拔地而起?！坝?jì)劃明年投入使用，預(yù)計(jì)每年收入超1800萬(wàn)元，是原來(lái)租金的3倍。”陳忠青充滿期待。

這里的前身是黃涌工業(yè)園區(qū)。黃龍村推倒一片片低矮殘舊的鐵棚廠房，將社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益“三低”低效工業(yè)園進(jìn)行改造，打造成一個(gè)以智能家居為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

事非經(jīng)過(guò)不知難。推動(dòng)這項(xiàng)關(guān)系到全村發(fā)展的大工程，陳忠青感觸深刻：能打破復(fù)雜局面全村一心推動(dòng)改造，正是黨員帶頭、黨群一條心的成果。

如同其他村級(jí)工業(yè)園改造案例一樣，黃龍村在改造初期并不順利：改造涉及利益復(fù)雜，“兩委”班子沒(méi)底，村民不理解、不同意。

如何打破這一局面？黃龍村黨委發(fā)動(dòng)黨員干部及黨群先鋒隊(duì)連續(xù)奮戰(zhàn)，反復(fù)上門走訪，宣講村改政策及利好。同時(shí)發(fā)動(dòng)黨員企業(yè)家主動(dòng)加快改造，做好思想情緒疏導(dǎo)，爭(zhēng)取獲得支持。

黨員帶著群眾干，困難逐一化解。短期內(nèi)利益受損的村民和企業(yè)主看到，村改帶來(lái)的環(huán)境、安全、集體收入等收益更長(zhǎng)遠(yuǎn)，開(kāi)始投下贊成票。還剩10年租期的企業(yè)老板郭桂牛第一個(gè)搬出了舊園區(qū)，“我在新園區(qū)買了三層新廠房，到時(shí)候再搬回來(lái)。”

發(fā)展是硬道理，黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大做強(qiáng)，黨委號(hào)召力就更強(qiáng)，群眾對(duì)黨委工作就更滿意更支持。2021年，黃龍村人均純收入達(dá)3.3萬(wàn)元，比2012年上升153.85%。

在黃龍村，黨建既有“黨建+產(chǎn)業(yè)”這樣“硬”的一面，也有“黨建+文化”這樣“軟”的一面。

6月12日，“共耕鄉(xiāng)村·守候鄉(xiāng)情”黃龍村第四屆睦鄰冬瓜文化節(jié)活動(dòng)開(kāi)幕，冬瓜合作社社員關(guān)叔自豪地展示自家25公斤重的大冬瓜，還教小朋友種冬瓜、曬冬瓜干，樂(lè)此不疲?！岸蠁拘盐覀兊挠洃?，冬瓜節(jié)成為村里的一大盛事，我很自豪。”關(guān)叔說(shuō)。

黃龍村黨群紅立方黑皮冬瓜農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)，村民在打包產(chǎn)品。/受訪者供圖

原來(lái)，黑皮冬瓜曾是黃龍村的特色農(nóng)產(chǎn)品，老一輩村民感情很深，但近年已經(jīng)少有人種植了。黃龍村黨委有意通過(guò)舉辦文化活動(dòng)增強(qiáng)村民認(rèn)同感，調(diào)動(dòng)村民參與村里事務(wù)積極性，決定在冬瓜上做文章。在專業(yè)社工的運(yùn)作下，第一屆冬瓜文化節(jié)一炮走紅，村里順勢(shì)成立了冬瓜合作社，把3畝閑置地打造成為“冬瓜文化種植體驗(yàn)基地”。

如今，黃龍村的冬瓜越來(lái)越火，建起了冬瓜文創(chuàng)館，推出了冬瓜宴，一年一度的冬瓜節(jié)帶動(dòng)黃龍村搖身一變?yōu)槟贻p人打卡的“網(wǎng)紅村”。一個(gè)個(gè)冬瓜，凝聚起社區(qū)黨群，激發(fā)了鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

“事實(shí)證明，黨建抓實(shí)了就是生產(chǎn)力，我們要努力把黨建活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，把黨建成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果?！标愔仪嗾f(shuō)。

暖人心 

以群眾過(guò)上美好生活為奮斗方向

2012年12月9日上午，習(xí)近平總書記在黃龍村慰問(wèn)了因病致貧的張錫堯夫婦。十年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的關(guān)懷下，通過(guò)自身努力，張錫堯一家走出困境，生活有奔頭?！案兄x總書記的關(guān)心和鼓勵(lì)，我相信，未來(lái)的生活一定會(huì)越來(lái)越好！”敞亮的新房中，張錫堯的兒子張宇杰信心滿滿地說(shuō)。

2013年，在區(qū)鎮(zhèn)黨委、政府和社會(huì)關(guān)心支持下，經(jīng)全體村民表決通過(guò)，黃龍村通過(guò)易地置換的方式為張錫堯建設(shè)了新房。受益于大病醫(yī)保政策，他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大減輕。在總書記的鼓舞下，張宇杰和妹妹努力學(xué)習(xí)、工作。如今，張錫堯偶爾打點(diǎn)散工，妻子在村里做保潔，張宇杰在北滘港口工作并已成家，妹妹大學(xué)畢業(yè)后從事教育培訓(xùn)，一年家庭收入近30萬(wàn)元，他們用勤勞的雙手創(chuàng)造了美好生活。

十年來(lái)，群眾對(duì)美好生活的向往，就是黃龍村黨委的奮斗方向。

針對(duì)村民反映突出的生態(tài)“痛點(diǎn)”，黃龍村痛下決心，大手筆投入污水管網(wǎng)工程，大力整治村內(nèi)10條河涌，實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)成效、三年水質(zhì)清、六年上水平”的目標(biāo)。按照“美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃藍(lán)圖，工程一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)。如今，濱河棧道、鯉魚沙公園凸顯嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)韻，成為村民們每天散步的“打卡點(diǎn)”，黃龍村也成為省A級(jí)衛(wèi)生村、市生態(tài)村。

黃龍村黨群先鋒隊(duì)志愿者在村出入口處為來(lái)往人員測(cè)量體溫。 /佛山日?qǐng)?bào)記者王澍攝

針對(duì)公共服務(wù)滯后的“堵點(diǎn)”，黃龍村將黨建與民生項(xiàng)目緊密結(jié)合，黨群服務(wù)中心（新時(shí)代文明實(shí)踐站）、黨群紅立方、黃龍樂(lè)善飯?zhí)?、社區(qū)警調(diào)室等設(shè)施和服務(wù)陸續(xù)完善。近年，黃龍村打造了智慧黃龍平臺(tái)，獨(dú)居長(zhǎng)者帶上智能手環(huán)，有需要一鍵呼叫，讓村民感受到向城市看齊的公共服務(wù)。

針對(duì)基層治理的“難點(diǎn)”，黃龍村在“治”上下功夫，建立起“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”“人網(wǎng)”“屋網(wǎng)”四網(wǎng)治安力量，網(wǎng)格員、治安員和公共法律服務(wù)人員三支隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，與2012年比較，警情數(shù)（宗）下降84.37%；在“調(diào)”上下功夫，成立了警調(diào)室、民主議事協(xié)商室，組織開(kāi)展村民議事會(huì)、民主評(píng)議等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“治”在基層。

這些年，黃龍村先后捧回了全國(guó)民主法治示范村、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村等多項(xiàng)榮譽(yù)。

如今，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興美麗畫卷正在黃龍村徐徐展開(kāi)。