如何讓海量數(shù)據(jù)從靜態(tài)資產(chǎn)向動態(tài)資源轉(zhuǎn)變，從而為實體經(jīng)濟發(fā)展提供新動能，是數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的重要目標(biāo)。8月9日，佛山市數(shù)據(jù)要素市場化配置全流程改革發(fā)布會舉行。佛山順德作為改革開放和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，率先擔(dān)起重任、取得突破，在全國率先開展數(shù)據(jù)要素市場化配置全流程合規(guī)與監(jiān)管規(guī)則體系探索。

佛山市數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起成立。

盤活數(shù)據(jù)“家底”

推出6項數(shù)據(jù)產(chǎn)品

近年來，隨著國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略深入推進實施，數(shù)據(jù)在提升全要素生產(chǎn)力方面的價值日益凸顯。

順德區(qū)委副書記吳磊在發(fā)布會上表示，進入數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的新階段，順德將制造業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的主戰(zhàn)場，推動了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展，也產(chǎn)生了海量的數(shù)據(jù)。

“作為中國縣域經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵、改革開放的試驗田，順德發(fā)揚敢想敢干、敢為人先的改革精神，積極參與數(shù)據(jù)要素市場化配置改革各項試點工作。”吳磊說，順德在全國率先開展數(shù)據(jù)要素市場全流程合規(guī)和監(jiān)管規(guī)則體系探索，讓海量數(shù)據(jù)產(chǎn)生裂變，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

記者從發(fā)布會上了解到，順德區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理云平臺累計數(shù)據(jù)規(guī)模已達(dá)32億條，涵蓋183個系統(tǒng)清單和超4000個數(shù)據(jù)目錄清單。順德通過深入走訪全區(qū)銀行、保險等金融企業(yè)，全面了解市場對數(shù)據(jù)最迫切的需求，探索推動公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、個人數(shù)據(jù)分類分級授權(quán)使用，順利取得10家數(shù)源單位數(shù)據(jù)使用授權(quán)，獲取超1億條數(shù)據(jù)，有效盤活全區(qū)數(shù)據(jù)“家底”。

發(fā)布會上，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局頒發(fā)了全省首批《公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書》。本次發(fā)布的全省首批登記公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)分別應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高科技、工程、安全生產(chǎn)、氣象六大場景，推出包括支農(nóng)客流寶、產(chǎn)融數(shù)通寶、高科數(shù)察寶、招采數(shù)譜保、應(yīng)急數(shù)察典和氣象綜數(shù)通共6項數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

在發(fā)布會上，廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局頒發(fā)了全省首批《公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書》。

中國工程院院士、同濟大學(xué)教授蔣昌俊表示，商品、貨幣等只有實現(xiàn)流通才能發(fā)揮其價值，數(shù)據(jù)也是如此?！胺鹕巾樀麓舜胃母锿ㄟ^數(shù)據(jù)產(chǎn)品掃清了金融機構(gòu)和融資企業(yè)間的信息不對稱障礙，有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴，解決金融機構(gòu)對中小企業(yè)不敢貸、不愿貸、不能貸的問題，是對于數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的有效探索。”他說，這對于破除阻礙數(shù)據(jù)要素自由流通的體制機制障礙，加速推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展具有重要的示范意義。

攻克五大難題

讓數(shù)據(jù)真正“跑起來”

在發(fā)布會上，數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人廣東美云智數(shù)有限公司、廣東德信行信用管理有限公司與數(shù)據(jù)需求方廣東聯(lián)塑科技實業(yè)有限公司等10家企業(yè)簽訂了《公共數(shù)據(jù)需求服務(wù)協(xié)議》，數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有方佛山市順科智匯科技有限公司與數(shù)據(jù)需求方中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司順德分行等6家金融機構(gòu)簽訂了《順德區(qū)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)合同》。

數(shù)據(jù)產(chǎn)品所有方佛山市順科智匯科技有限公司與數(shù)據(jù)需求方中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司順德分行等6家金融機構(gòu)簽訂了《順德區(qū)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)合同》。

數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人廣東美云智數(shù)有限公司、廣東德信行信用管理有限公司與數(shù)據(jù)需求方廣東聯(lián)塑科技實業(yè)有限公司等10家企業(yè)簽訂了《公共數(shù)據(jù)需求服務(wù)協(xié)議》。

讓公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)如同商品一樣流通，這得益于順德構(gòu)建了一套數(shù)據(jù)要素市場化配置全流程流通體系。順德梳理出互信、確權(quán)、定價、安全和監(jiān)管五大難點問題，并結(jié)合市場對數(shù)據(jù)產(chǎn)品的需求逐個攻克，打通公共數(shù)據(jù)運轉(zhuǎn)流通的各個環(huán)節(jié)。

“互信難”是此次順德推進數(shù)據(jù)要素市場化配置全流程改革的首要關(guān)卡。順德探索出一條“政府主導(dǎo)規(guī)則，各方形成合力，共同從數(shù)據(jù)中獲益”的新路子。

經(jīng)順德區(qū)政數(shù)局授權(quán)，并報省政數(shù)局備案，順德區(qū)屬全國資企業(yè)佛山市順科智匯科技有限公司成為公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)商。同時，順德區(qū)政數(shù)局指定行業(yè)內(nèi)具有豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用經(jīng)驗的兩家企業(yè)作為數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人，撮合數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)方與市場購買方，解決數(shù)據(jù)交易雙方信任問題，達(dá)成數(shù)據(jù)交易流通。

那么，如何解決“確權(quán)難”問題？順德明確數(shù)據(jù)資源持有權(quán)，解決數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)，確定將原始數(shù)據(jù)進行模型化處理生成產(chǎn)品的確權(quán)思路，用加工完成的產(chǎn)品向省政數(shù)部門申請數(shù)據(jù)產(chǎn)品資產(chǎn)登記，同時確保產(chǎn)品在特定場景、特定企業(yè)、特定范圍使用。

在解決“定價難”的過程中，順德選取了廣東信德資產(chǎn)評估與房地產(chǎn)土地估價有限公司承擔(dān)攻堅任務(wù)，充分核算數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品化過程中的各類成本，為交易雙方在磋商定價環(huán)節(jié)提供參考，出具的評估報告成功運用于省政數(shù)局的登記環(huán)節(jié)。

安全和監(jiān)管，是大家最關(guān)心的問題。順德保證數(shù)據(jù)“可用不可見”，由具備資質(zhì)的專業(yè)公司開展數(shù)據(jù)脫敏脫密，并運用區(qū)塊鏈、北斗鑒權(quán)碼和多方安全計算等先進技術(shù)加密，通過數(shù)據(jù)沙箱、數(shù)據(jù)保險箱等數(shù)據(jù)安全技術(shù)產(chǎn)品的運用，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)流通過程運用隱私計算技術(shù)全程加密、全國首創(chuàng)數(shù)據(jù)流通智能合約化管理、保障邊緣端數(shù)據(jù)不出域。