昨日上午，在多臺(tái)機(jī)器的作業(yè)聲中，大瀝鎮(zhèn)河西沿江片區(qū)改造項(xiàng)目廠(chǎng)房先后倒下。南海區(qū)全域土地綜合整治工作跨入新的階段，南海城市中軸北延過(guò)河邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

對(duì)于大瀝的很多干部來(lái)說(shuō)，這也是值得熱淚盈眶的時(shí)刻。為了攻堅(jiān)河西沿江片區(qū)改造項(xiàng)目拆除工作，在過(guò)去的十天時(shí)間里，他們連續(xù)多日駐村辦公，便裝外面罩著紅馬甲，走街入戶(hù)與租戶(hù)溝通，加班熬夜吃著盒飯……

在這種不同尋常、不同凡響、披星戴月的工作狀態(tài)下，他們8天實(shí)現(xiàn)了河西沿江片區(qū)改造項(xiàng)目廠(chǎng)房租約“清零”，并在第十天對(duì)“清租”廠(chǎng)房實(shí)施集體拆除，他們打贏(yíng)了南海城市中軸北延的“第一仗”。

昨日上午，大瀝鎮(zhèn)河西沿江片區(qū)改造項(xiàng)目集中拆除行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，南海區(qū)委常委、大瀝鎮(zhèn)委書(shū)記何春云從南海區(qū)委書(shū)記顧耀輝手中，接過(guò)“南海雄師大瀝鐵軍”的旗幟。寒風(fēng)中，這面高高飄揚(yáng)的鮮紅旗幟，讓“大瀝鐵軍”激發(fā)出了更澎湃的干事斗志。

大瀝鎮(zhèn)河西沿江片區(qū)250多畝舊廠(chǎng)房開(kāi)拆。珠江時(shí)報(bào)記者/方智恒攝

黨旗插在最前線(xiàn)

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛帥進(jìn)村入戶(hù)

在南海，土地整理及與需要拆遷區(qū)域租戶(hù)的溝通均由中標(biāo)的土整公司來(lái)執(zhí)行。溝通的過(guò)程是一種純市場(chǎng)的行為，這也給租戶(hù)造成了“補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”不確定、拖到最后說(shuō)不定可以獲得多點(diǎn)賠償?shù)募傧?，雙方的目標(biāo)和期望值之間差異很大，到后面越談越僵甚至談不下去。

但溝通雙方的僵持，是對(duì)城市過(guò)河、產(chǎn)業(yè)過(guò)河、環(huán)境過(guò)河的耽誤，是對(duì)河西村民能更快享受到發(fā)展紅利的一種耽誤。與此同時(shí)，南海區(qū)第十四次黨代會(huì)提出：大瀝鎮(zhèn)要大刀闊斧推進(jìn)城市更新、商貿(mào)轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)當(dāng)城市中軸北延的橋頭堡，走在廣佛全域同城最前列。大瀝面臨著一往無(wú)前推動(dòng)城市更新的緊迫感與使命感。

非常之時(shí)要用非常之策。大瀝鎮(zhèn)將推動(dòng)河西沿江片區(qū)的拆除改造工作，當(dāng)成是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的“頭號(hào)工程”來(lái)抓。11月12日，成立河西沿江項(xiàng)目拆除改造指揮部，由鎮(zhèn)委書(shū)記親自?huà)鞄?、靠前指揮，由鎮(zhèn)班子成員、各職能部門(mén)、社區(qū)干部組成19個(gè)工作組，駐點(diǎn)河西開(kāi)展工作。

隨后，河西沿江項(xiàng)目拆除改造項(xiàng)目指揮部成立臨時(shí)黨委，由何春云任臨時(shí)黨委書(shū)記。臨時(shí)黨委下設(shè)19個(gè)臨時(shí)黨支部，19個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)分別任19個(gè)臨時(shí)黨支部書(shū)記，讓支部建在項(xiàng)目上、黨旗插在陣地上、黨員沖在最前線(xiàn)。

“在駐村工作的第一天，我們就確定好了自己的定位，那就是最可靠的第三方，利用政府的威信，讓溝通雙方越靠越近，最終達(dá)成共識(shí)?！钡谖骞ぷ鹘M組長(zhǎng)、大瀝鎮(zhèn)黨委委員朱敏華說(shuō)，他們將此項(xiàng)任務(wù)當(dāng)成是密切聯(lián)系群眾的機(jī)會(huì)，黨員干部在對(duì)村民租戶(hù)的深度走訪(fǎng)中，通過(guò)真心地傾聽(tīng)、耐心地解釋?zhuān)蛳舜迕褡鈶?hù)的疑慮，這是后續(xù)能夠順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

堅(jiān)持以人民為中心

用心用情走群眾路線(xiàn)

“大瀝鐵軍”在本次河西村改工作中，特別強(qiáng)調(diào)用群眾力量辦好群眾事。“我們的攻堅(jiān)重點(diǎn)，是要與剩余沒(méi)有解約的租戶(hù)進(jìn)行充分溝通，讓他們了解最新的改造政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減少信息的不對(duì)稱(chēng)?！贝鬄r鎮(zhèn)城市更新辦主任姚海芳說(shuō)。

11月16日晚，隨著租戶(hù)梁女士與土地整理方簽署“清租”協(xié)議，大瀝完成此次攻堅(jiān)任務(wù)中面積最大的“清租”協(xié)議。從首次溝通到最終簽約，中間只隔了4天時(shí)間。他們是如何做到的？

租戶(hù)梁女士所承租的地屬河西社區(qū)陸西經(jīng)濟(jì)社，面積超2萬(wàn)平方米。三年前，陸西經(jīng)濟(jì)社開(kāi)始征拆溝通。但在溝通中，梁女士因與土地整理方越談越僵，加之和經(jīng)濟(jì)社也有小矛盾，溝通被擱置了下來(lái)。

“我們?cè)诘谝淮螠贤ㄖ校瑳](méi)有急著向她說(shuō)明，而是先請(qǐng)她說(shuō)出自己的顧慮和此前溝通的問(wèn)題?！敝烀羧A說(shuō)，工作組在溝通期間一直耐心地傾聽(tīng)和關(guān)心梁女士的生活，用心、用情地幫助她解決實(shí)際問(wèn)題。這讓團(tuán)隊(duì)贏(yíng)得了對(duì)方的信任，也消除了她對(duì)政策的誤解，簽約成了水到渠成的事。

除了與租戶(hù)進(jìn)行充分溝通交流外，工作組還特別注重向村民宣傳最新政策，讓村民成為大瀝村改的支持者與宣傳員。

11月19日上午，大瀝在河西社區(qū)舉行首場(chǎng)《城市更新面對(duì)面》活動(dòng)，邀請(qǐng)政府部門(mén)代表、社區(qū)干部、律師與社區(qū)居民們共商河西村改大事。

“剛開(kāi)始說(shuō)要搞村改的時(shí)候，我們其實(shí)也擔(dān)心改了之后，會(huì)不會(huì)變成一個(gè)爛尾工程，大家的分紅會(huì)不會(huì)受到影響。”陸女士是河西社區(qū)陸東村的村民，在活動(dòng)上得知村改最新政策，并看到了河西沿江片區(qū)的規(guī)劃藍(lán)圖后，一下就變得期待起來(lái)。“看著政府那么努力促成項(xiàng)目落實(shí)，我也希望這里早日變成一個(gè)綠色、現(xiàn)代化的地方。”

凝聚起來(lái)的民心，也成為助推河西沿江片區(qū)拆除改造的“新生力量”?！霸谂c剩余沒(méi)有解約的租戶(hù)溝通中，一些經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)、村民主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，幫我們給租戶(hù)做工作?！焙游魃鐓^(qū)黨委書(shū)記原永良說(shuō)。

發(fā)揚(yáng)“鐵軍”精神

變不可能為可能

用心用情，公正透明，將租戶(hù)的疑慮打消，將村民的信心激發(fā)起來(lái)，“大瀝鐵軍”距離目標(biāo)任務(wù)也越來(lái)越近了。

11月14日17時(shí)，土整方與土地承租方簽下本次任務(wù)的第一份“清租”協(xié)議，實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)任務(wù)“零突破”；11月16日21時(shí)，土整方與土地承租方簽下本次面積最大的“清租”協(xié)議，最艱巨的任務(wù)被拿下；11月19日，本次攻堅(jiān)任務(wù)近九成的“清租”協(xié)議集中簽訂，距離目標(biāo)越來(lái)越近；11月20日20時(shí)，本次攻堅(jiān)的廠(chǎng)房租約實(shí)現(xiàn)“清零”；11月23日上午，河西沿江片區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施集中拆除行動(dòng)，南海城市中軸北延取得重大進(jìn)展。

大瀝村改攻堅(jiān)的速度和成效超乎想象，也讓其他鎮(zhèn)街的主官深受觸動(dòng)。曾任大瀝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、現(xiàn)任里水鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)的黃偉明在進(jìn)行表態(tài)發(fā)言時(shí)，向“大瀝鐵軍”表示致敬。曾參與過(guò)河西村改的他深知其中的難處，正因如此，他提出今后要借鑒“大瀝鐵軍”的經(jīng)驗(yàn)，破除“只有想法，沒(méi)有辦法”的困局，逐步成為全區(qū)開(kāi)展全域土地綜合整治工作的試點(diǎn)鎮(zhèn)。

曾經(jīng)在瀝雄社區(qū)做過(guò)多年黨委書(shū)記的大瀝鎮(zhèn)綜合治理辦副主任謝彩華，是第一次參與拆遷工作，在她看來(lái)，用群眾工作的手法將任務(wù)完成，是一次非常好的實(shí)踐，驗(yàn)證了“沒(méi)有困難，只有辦法”，更堅(jiān)定了大家“一旦出發(fā)，必須到達(dá)”的信念。

正如何春云在介紹經(jīng)驗(yàn)時(shí)所說(shuō)，在這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，“大瀝鐵軍”用行動(dòng)解釋了什么叫大刀闊斧、什么叫一往無(wú)前，用心用情踐行了黨的群眾路線(xiàn)，結(jié)出了將黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為為民辦實(shí)事、解難題的具體碩果。

的確，“大瀝鐵軍”從開(kāi)始形成起，就帶著“一旦出發(fā)，必須到達(dá)”的堅(jiān)定信念，就被賦予了“沒(méi)有困難，只有辦法”的拼勁干勁，也帶著“今晚再晚也是早，明早再早也是晚”的緊迫感。今天，大瀝鐵軍所展現(xiàn)出來(lái)的這種堅(jiān)定信念、拼勁干勁和緊迫感、使命感，正是新時(shí)代鐵軍精神的精髓，而它，必將指引大瀝在南海全域土地綜合整治攻堅(jiān)中奪取更大的勝利。

專(zhuān)家這樣看

大瀝是堅(jiān)持群眾路線(xiàn)的村改樣本

謝寶劍（暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)，南海廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)專(zhuān)家顧問(wèn)）

大瀝鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府僅用8天，實(shí)現(xiàn)了河西沿江片區(qū)改造項(xiàng)目廠(chǎng)房租約“清零”，為大灣區(qū)廣佛一極區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造廣佛深度同城化發(fā)展平臺(tái)和省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)做出大瀝貢獻(xiàn)。

這是在基層群眾工作中強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)。項(xiàng)目指揮部組建一支由鎮(zhèn)班子、機(jī)關(guān)、村居干部組成的“大瀝鐵軍”，讓黨員干部實(shí)現(xiàn)對(duì)村民的深度走訪(fǎng)，不僅要自覺(jué)成為政策的宣傳者，更要成為社情民意的收集者，攻堅(jiān)任務(wù)的擔(dān)當(dāng)者。村改的現(xiàn)場(chǎng)，也成為大瀝培養(yǎng)干部的“練兵場(chǎng)”和“試金石”。

這是踐行以人民為中心的思想。項(xiàng)目指揮部用最接地氣的榕樹(shù)頭議事方式，切實(shí)維護(hù)群眾利益，傾聽(tīng)村民心聲、回應(yīng)百姓對(duì)城市發(fā)展的期盼，真正做到群眾事、群眾議、群眾定。在一遍遍的耐心解釋?zhuān)淮未蔚耐菩闹酶?，一聲聲的真誠(chéng)關(guān)心中，群眾對(duì)政策從質(zhì)疑到信任，心理上從抵觸到支持，成為快速簽約的關(guān)鍵。

這是以只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)持初心，做這一久久為功的事?！按鬄r鐵軍”日夜兼程、爭(zhēng)分奪秒收集民情、解決難題、宣講政策，贏(yíng)得群眾的信任與支持，打通了南海城市中軸北延過(guò)河的“第一站”，為提升南海在灣區(qū)廣佛極點(diǎn)中的功能定位、南海城鄉(xiāng)融合示范區(qū)、大瀝商貿(mào)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)和增進(jìn)百姓福祉突破瓶頸，以只爭(zhēng)朝夕的精神踐行為人民謀幸福的初心。

鐵軍有話(huà)說(shuō)

●指揮部第六工作組組長(zhǎng)大瀝鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書(shū)記李熾興

這段時(shí)間，我在河西深刻體會(huì)到“沒(méi)有困難，只有辦法”的內(nèi)涵。進(jìn)駐河西之前，不僅我，很多同事都覺(jué)得這項(xiàng)工作短時(shí)間推進(jìn)并不容易。開(kāi)展工作后，各個(gè)工作組團(tuán)結(jié)一心，用8天時(shí)間實(shí)現(xiàn)了之前覺(jué)得不可能完成的任務(wù)。

這一次，我們打贏(yíng)了城市中軸北延“第一仗”，證明“大瀝鐵軍”有能力，也有工作干勁，也證明了只要我們有決心，辦法總比困難多。

●指揮部成員

大瀝鎮(zhèn)黨建工作辦副主任 葉柳霞

大瀝的城市更新前景無(wú)限，特別是南海中軸北延過(guò)河后，更是前途無(wú)量。進(jìn)駐河西前，大家都迷茫，不知道具體能做什么，會(huì)遇到什么困難，來(lái)了之后，大家在何書(shū)記的帶領(lǐng)下，一步步摸索出路子，總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)。

我認(rèn)為，我們是中間協(xié)調(diào)者，既要著眼城市更新的大局，又要考慮租戶(hù)的疑慮，所以我們總會(huì)換位思考，幫助租戶(hù)解決問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)多方共贏(yíng)。

●指揮部第五工作組副組長(zhǎng)

大瀝鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦主任 譚可桐

堅(jiān)持群眾路線(xiàn)是大瀝村改的“法寶”之一，工作開(kāi)頭的難在于群眾對(duì)項(xiàng)目不夠信任，我們的使命就是當(dāng)好“橋梁”的角色，用真情換取租戶(hù)的信任，像朋友一樣從旁解釋政策，用心為他們做好事前事后服務(wù)，用行動(dòng)打開(kāi)他們的心結(jié)，從而讓原本陷入僵局的解約溝通再次“活起來(lái)”。

群眾有話(huà)說(shuō)

大瀝河西社區(qū)沿江片區(qū)租戶(hù)陸泳標(biāo)

之前在基圍邊散步時(shí)，看到河對(duì)岸的高樓大廈，跟自己社區(qū)的低矮廠(chǎng)房形成鮮明對(duì)比，希望早點(diǎn)改建，讓村民受益。

河西社區(qū)陸東經(jīng)濟(jì)社村民陸阿姨

村改剛開(kāi)始時(shí)，我和其他村民也很擔(dān)心，因?yàn)槲覀兣赂牧酥髸?huì)不會(huì)成了一個(gè)爛尾工程。但是政府一直給我們講解和宣傳，我們也看到了河西沿江片區(qū)的規(guī)劃藍(lán)圖，里面有人工湖、188米高的地標(biāo)性建筑，還有醫(yī)院和學(xué)校等配套，可以看到河西沿江片區(qū)的環(huán)境會(huì)變得更好，村民們的生活也會(huì)更加多元化，大家也開(kāi)始支持村改了。

河西社區(qū)村民葉兆深

城市更新不僅是大瀝鎮(zhèn)，也是南海區(qū)的一件大事。這段時(shí)間，很多村民都看到政府部門(mén)大力推動(dòng)河西沿江片區(qū)的拆遷改造工作，書(shū)記有一句話(huà)給了我們很大鼓舞，他說(shuō)“一旦出發(fā)，必須到達(dá)”，所以我們對(duì)未來(lái)也充滿(mǎn)了信心。

統(tǒng)籌/珠江時(shí)報(bào)記者 趙艷麗

文/珠江時(shí)報(bào)記者 趙艷麗 黃晴雯 李翠貞 吳志恒 何燕慧 通訊員 劉成 黎昭映 鄧倩茹