更新時(shí)間:2022-05-11 08:15:00點(diǎn)擊:
據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日上午,韓國(guó)新總統(tǒng)尹錫悅在國(guó)會(huì)大廈前宣誓就職。前總統(tǒng)樸槿惠和剛剛卸任的文在寅現(xiàn)身會(huì)場(chǎng),兩人同框。其中文在寅夫婦坐在典禮臺(tái)最中央?yún)^(qū)域,樸槿惠坐在其斜后方。
尹錫悅宣誓就職(韓國(guó)YTN電視臺(tái))
文在寅與樸槿惠同框(韓國(guó)紐西斯通訊社)
按照文在寅的說(shuō)法,他將在卸任后乘坐高鐵輾轉(zhuǎn)返回自己的老家鄉(xiāng)下養(yǎng)老。但由于在競(jìng)選期間,尹錫悅就表示要“清算”文在寅,文在寅能否安心在鄉(xiāng)下養(yǎng)老,仍是未知之?dāng)?shù)。
當(dāng)年,時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)文在寅給新任韓國(guó)檢察總長(zhǎng)尹錫悅遞交任命書(shū) 圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)
尹錫悅多次獲文在寅提拔卻最終反目
尹錫悅實(shí)際是文在寅在政治斗爭(zhēng)中選擇、提拔起來(lái),成為韓國(guó)檢察總長(zhǎng)的。尹錫悅現(xiàn)年61歲,畢業(yè)于首爾大學(xué)法律系,曾先后擔(dān)任大邱、春川、 水源、首爾、釜山地方檢察廳及中央檢察廳檢察官。據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道,2016年,尹錫悅擔(dān)任“親信干政門(mén)”特別檢察組組長(zhǎng)參與崔順實(shí)案調(diào)查,并彈劾時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠,最終將前總統(tǒng)樸槿惠、崔順實(shí) 和三星電子副會(huì)長(zhǎng)李在镕等人一并拘捕。在調(diào)查韓國(guó)前總統(tǒng)李明博貪腐案的過(guò)程中,尹錫悅也坐鎮(zhèn)指揮,將李明博送入監(jiān)獄。他以積極清算前政府政治積弊的姿態(tài),贏得了青瓦臺(tái)的信任。2017年5月,文在寅上臺(tái)后,尹錫悅被破格提拔為首爾中央地方檢察廳廳長(zhǎng)。2019 年6月,又被文在寅破格提名為韓國(guó)檢察總長(zhǎng)。
在韓國(guó)檢察系統(tǒng)是一支非常強(qiáng)大的政治力量,出于制衡檢察系統(tǒng)的考慮,文在寅一直在削弱檢察官的權(quán)力,持續(xù)推動(dòng)檢察制度改革。2020年1月, 新上任的韓國(guó)法務(wù)部長(zhǎng)官秋美愛(ài)上任后響應(yīng)文在寅指示,一周之內(nèi)調(diào)動(dòng)32名檢察長(zhǎng)級(jí)別的官員,其中多數(shù)人遭貶職,讓尹錫悅的參謀團(tuán)隊(duì)遭“大換血”。這讓尹錫悅極為憤怒。
2020年11月24日,秋美愛(ài)責(zé)令檢察總長(zhǎng)尹錫悅停職。這是韓國(guó)史上首次出現(xiàn)檢察總長(zhǎng)遭法務(wù)部長(zhǎng)停職,而文在寅批準(zhǔn)了對(duì)尹錫悅的停職處分,但韓國(guó)首爾行政法院裁定,停職2個(gè)月的決定無(wú)效。尹錫悅雖然又回到了工作崗位,但兩人關(guān)系近乎破裂。2021年3月,作為掌握巨大權(quán)力的檢方代表性人物,尹錫悅宣布辭去韓國(guó)檢察總長(zhǎng)職務(wù)。6月,尹錫悅宣布競(jìng)選總統(tǒng)。
尹錫悅競(jìng)選期間宣布要“清算”前政府 圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)
競(jìng)選期間宣布要“清算”前政府
競(jìng)選期間,尹錫悅接受韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)被問(wèn)到,如果當(dāng)選,是否會(huì)像文在寅政府一樣徹查前政府弊案?尹錫悅對(duì)此做出肯定回答。他表示,文在寅政府中的違法者應(yīng)依法受到處罰。
據(jù)韓國(guó)《韓民族日?qǐng)?bào)》報(bào)道,文在寅反復(fù)確認(rèn)了尹錫悅的采訪內(nèi)容,認(rèn)為這一內(nèi)容“越線”。他對(duì)尹錫悅毫無(wú)根據(jù)將現(xiàn)政府視為積弊調(diào)查對(duì)象表示強(qiáng)烈憤怒,要求尹錫悅道歉。文在寅還指出,尹錫悅曾任韓國(guó)檢察總長(zhǎng),現(xiàn)在他必須解釋,為何在擔(dān)任檢察總長(zhǎng)期間對(duì)現(xiàn)政府的積弊視而不見(jiàn),而競(jìng)選總統(tǒng)后就宣布要清算?
尹錫悅隨即作出回應(yīng),但沒(méi)有道歉,只是強(qiáng)調(diào)自己并不會(huì)進(jìn)行“政治報(bào)復(fù)”。不過(guò),尹錫悅不介入積弊調(diào)查的說(shuō)法引發(fā)懷疑,因?yàn)樗硎緦⒃诜e弊清算調(diào)查中重用自己的親信。
最后期限完成“檢方削權(quán)”立法
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月3日,在時(shí)任總統(tǒng)文在寅任期內(nèi)的最后一次國(guó)務(wù)會(huì)議上,韓國(guó)國(guó)務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)頒布旨在“分離檢方偵查權(quán)與起訴權(quán)”的兩大法案,維系 74年的現(xiàn)行韓國(guó)刑事司法體系面臨大變革。
綜合韓聯(lián)社、《韓民族日?qǐng)?bào)》等報(bào)道,3日上午,韓國(guó)國(guó)會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議,以164人贊成、3人反對(duì)、7人棄權(quán)通過(guò)了《刑事訴訟法》修正案。當(dāng)天下午,文在寅召開(kāi)國(guó)務(wù)會(huì)議,同時(shí)批準(zhǔn)頒布了《刑事訴訟法》修正案和上月30日通過(guò)的《檢察廳法》修正案。由此,有關(guān)法律頒布實(shí)施所需的行政程序畫(huà)上句號(hào)。新通過(guò)的兩項(xiàng)法案大大削弱了有“最強(qiáng)權(quán)力中心”之稱的韓國(guó)檢察系統(tǒng)的權(quán)力。
文在寅在任內(nèi)用最后的時(shí)間快速立法限制檢察系統(tǒng)權(quán)力 圖片來(lái)源:新華社
原《檢察廳法》第4條中規(guī)定,檢方具有對(duì)“六大犯罪”——即“腐敗、經(jīng)濟(jì)、公職人員、選舉、軍工項(xiàng)目、大型事故等總統(tǒng)令規(guī)定的重大犯罪 ”的偵查權(quán)。修正案頒布后,檢方將被禁止直接偵辦“六大犯罪”中的四項(xiàng),偵辦范圍只保留“經(jīng)濟(jì)和腐敗犯罪”。新法案還規(guī)定,其原有的偵查權(quán)將被移交警方,檢方將只具備起訴權(quán),且檢察官不得對(duì)本人偵辦的案件提起公訴。
原《刑事訴訟法》第196條中規(guī)定,檢方具有“直接偵辦的權(quán)限”。修正案中廢除了該條,規(guī)定僅“在不損害同一性的范圍內(nèi)”允許檢方補(bǔ)充調(diào)查。韓媒指出,這意味著,韓國(guó)將完全分離檢方的直接偵查權(quán)與公訴權(quán),并“完全剝奪檢察偵查權(quán)”。據(jù)悉,兩項(xiàng)修正案設(shè)有4個(gè)月的寬限期。
從4月15日?qǐng)?zhí)政黨宣布提交修正案,到如今利用多數(shù)席位推動(dòng)法案正式頒布,僅僅過(guò)去不到20天,此次“快刀斬亂麻”般的法案改革在韓國(guó)司法界、政界引起強(qiáng)烈震動(dòng)。包括檢察總長(zhǎng)金浯洙在內(nèi)的多名檢察官高層集體請(qǐng)辭抵制改革推進(jìn),引發(fā)檢察機(jī)關(guān)權(quán)力真空危機(jī)。
韓國(guó)歷史上有多位總統(tǒng)在卸任后因遭到檢方調(diào)查和偵查而獲罪入獄。長(zhǎng)久以來(lái),同時(shí)掌握偵查權(quán)和起訴權(quán)的韓國(guó)檢方,常常被詬病容易出現(xiàn)開(kāi)展有目的性的偵查、故意妨礙起訴等濫用職權(quán)的情況。共同民主黨內(nèi)支持推進(jìn)法案的觀點(diǎn)認(rèn)為,法案能從根本上解決74年來(lái)檢方濫用偵查權(quán)等問(wèn)題。同時(shí)輿論也認(rèn)為,新法案將增大對(duì)前總統(tǒng)的調(diào)查和偵查難度。
樸槿惠與尹錫悅 圖片來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)
國(guó)內(nèi)政經(jīng)情況影響“清算”實(shí)施
由于與剛卸任的文在寅在政治理念上有明顯差異,尹錫悅的就任,被外界形容為韓國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略的重啟。有輿論指出,如果韓國(guó)新政權(quán)在政治經(jīng)濟(jì)方面運(yùn)行較好,則清算偏好較輕,如果國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)疫情情況糟糕,則向前政府推責(zé)可能性較大。
“經(jīng)濟(jì)重啟”方面,外交學(xué)院戰(zhàn)略與和平研究中心主任蘇浩接受采訪時(shí)認(rèn)為,尹錫悅可能會(huì)更多地采取一種自由主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式,相對(duì)比較寬松。同時(shí),他會(huì)從在疫情中遭受重大打擊的中小企業(yè)入手,以刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;“防疫政策重啟”方面,文在寅政府曾在新冠疫情初期進(jìn)行 嚴(yán)控,此后“與疫情共存”,之后又收緊防疫。隨著目前韓國(guó)總體疫情形勢(shì)趨緩,如果疫情反彈不是很嚴(yán)重的話,尹錫悅可能依然會(huì)采取相對(duì)寬 松的防疫方式;“外交政策重啟”方面,專家認(rèn)為,作為保守政治家,尹錫悅上臺(tái)后可能會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化與美國(guó)在軍事安全上的配合,政治安全上可能更多靠向美國(guó)。勝選后,尹錫悅派遣赴美的韓美政策協(xié)商代表團(tuán)人士表示,尹錫悅期望將韓美關(guān)系提升為更高水平的全面戰(zhàn)略同盟。
另一方面,文在寅也有“緩和”局勢(shì)的做法,去年12月他就特赦了前總統(tǒng)樸槿惠,樸槿惠剩下的15年多的刑期不再執(zhí)行。特赦消息出來(lái)后,樸槿惠通過(guò)律師柳榮夏對(duì)文在寅和政府當(dāng)局表示深深的謝意,“將專心治病,盡快向國(guó)民表示感謝?!鄙蟼€(gè)月29日,文在寅還表示,將考慮司法正義 與國(guó)民共識(shí),謹(jǐn)慎決定是否“特赦”韓國(guó)前總統(tǒng)李明博。這雖然沒(méi)有真正實(shí)行,也表達(dá)了一種姿態(tài)。
樸槿惠和李明博都是在文在寅執(zhí)政期間被判刑的,同時(shí)也是文在寅在肅清韓國(guó)政壇秩序、向“政商糾纏”現(xiàn)狀發(fā)起挑戰(zhàn)的重要標(biāo)志。如今看來(lái)文在寅和解的意圖不言自明。
總之,雖然韓國(guó)有“政治清算”的傳統(tǒng),但近期文尹二人政權(quán)交接氛圍平和,文在寅一方面大力削弱檢察系統(tǒng)權(quán)力,又表現(xiàn)出和解姿態(tài),尹錫悅也公開(kāi)表示“不會(huì)政治報(bào)復(fù)”。未來(lái)文在寅的命運(yùn)和韓國(guó)政治局勢(shì)發(fā)展,有待進(jìn)一步觀察。
韓國(guó)歷任總統(tǒng)境遇一覽
1、李承晩(第1-3屆總統(tǒng),任期:1948-1960年):遭遇抗議流亡國(guó)外,病死夏威夷。
2、尹潽善(第4屆總統(tǒng),任期:1960-1961年):軍事政變,被迫下臺(tái)。
3、樸正熙(第5-9屆總統(tǒng),任期:1961-1979年):遭遇槍殺。
4、崔圭夏(第10屆總統(tǒng),任期:1979-1980年):遭遇政變,被迫辭職。
5、全斗煥(第11-12屆,任期:1980-1988):因貪污等罪行被判死刑。
6、盧泰愚(第13屆,任期:1988-1993):涉嫌貪污,被判入獄。
7、金泳三(第14屆總統(tǒng),任期:1993-1998):長(zhǎng)子貪腐入獄,本人名譽(yù)落地。
8、金大中(第15屆總統(tǒng),任期:1998-2003):兩子被判入獄。
9、盧武鉉(第16屆總統(tǒng),任期:2003-2007):遭遇彈劾,跳崖自殺。
10、李明博(第17屆總統(tǒng),任期:2007-2012):因涉嫌貪污被捕。
11、樸槿惠(第18屆總統(tǒng),任期:2013-2017):入獄服刑。
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