習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示

提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性。要加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，建立健全促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。

——2018年10月習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)的講話

一輛大巴車在高明區(qū)更合鎮(zhèn)小洞村停下，游客漫步革命烈士紀(jì)念堂、紀(jì)念碑、文選樓等革命文物，追憶這里的革命歲月之余，也不由得為村里優(yōu)美的風(fēng)景所吸引。寬闊的村道，整潔的村莊、綠樹掩映的文化長(zhǎng)廊……大家不由感嘆，以往破舊的革命老區(qū)村，今日一幅鄉(xiāng)村振興新畫卷。

小洞村四面環(huán)山。20世紀(jì)20年代，小洞村成為高明農(nóng)民革命的發(fā)源地之一，是廣東省著名的革命老區(qū)村。然而，偏遠(yuǎn)的區(qū)位讓小洞村在新時(shí)代難以起飛，人口流散，偏遠(yuǎn)、破敗成為其代名詞。

2017年，黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，窮則思變的小洞村人開啟了一次“自我革命”：向臟亂動(dòng)刀，還鄉(xiāng)親一個(gè)整潔的家園；聚多方之力，全村圍繞鄉(xiāng)村振興議事、集智；活化革命文物，打造“有故事的紅色步行博物館”。短短數(shù)年，小洞村從偏遠(yuǎn)落后的窮山村一躍成為全市鄉(xiāng)村振興示范村，書寫著革命老區(qū)村的發(fā)展新篇章。

小洞村打造的“有故事的紅色步行博物館”已基本成形。圖為小洞村革命烈士紀(jì)念堂及紀(jì)念碑。/佛山日?qǐng)?bào)記者洪海攝

打響人居環(huán)境整治的“翻身仗”

秋高氣爽，村民梁叔每天早飯后都會(huì)來到村中文化長(zhǎng)廊，和其他村民閑聊、下棋。“村里的環(huán)境變美，大家的生活方式都不同了?！绷菏逭f，長(zhǎng)廊邊的觀景湖，幾年前是不流通的小魚塘。走出自家院子，道路坑坑洼洼、雜草叢生，巷道里堆滿雜物，大家都不會(huì)聚在一起活動(dòng)。

村干部梁景文還記得那些尷尬的經(jīng)歷——逢年過節(jié)，在外工作生活的村民回到小洞村，每次都面露難色、匆匆而別。他仔細(xì)一問，大家都說：蚊子太多，環(huán)境不好，除了家里都無處落腳，“住不慣”“不喜歡”。

一個(gè)連居住環(huán)境都不能讓村民感到舒心的村子，談何發(fā)展？

2017年，新當(dāng)選的小洞村“兩委”班子形成共識(shí)，將整治好人居環(huán)境作為頭等大事。隨后，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全國(guó)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治成為落實(shí)鄉(xiāng)村振興“生態(tài)宜居”方針的重要抓手。2019年，高明區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)估，有意將小洞村列為鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村。但前提是：農(nóng)村人居環(huán)境必須符合要求。

消息在小洞村村民中炸開了鍋?！拔覀儾荒芨视谌撕蟆！薄斑@是小洞村千載難逢的機(jī)會(huì)，必須抓住?！贝迕褡h論紛紛。

人居環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗，從哪打起？小洞村黨委排兵布陣：黨員干部帶頭沖鋒，分片包干聽意見、發(fā)動(dòng)村民；拆除危舊泥磚房這樣的“硬骨頭”，黨員干部帶頭從自家拆起。

于是，利用晚上和節(jié)假日時(shí)間，黨員干部在包干片區(qū)逐戶上門摸排情況和信息登記，傾聽意見解答疑問；黨員干部率先行動(dòng)，自家的雜物垃圾帶頭清，危舊泥磚房帶頭拆。村里還將每月第二個(gè)星期日定為公益勞動(dòng)日。這一天，黨員干部帶著村民、鄉(xiāng)賢對(duì)環(huán)境黑點(diǎn)進(jìn)行攻堅(jiān)。所有環(huán)境問題掛圖作戰(zhàn)、清單銷賬。

攻堅(jiān)的那個(gè)月，小洞村動(dòng)員了3000人次參與行動(dòng)，清理陳年堆積的雜物、垃圾超過10噸，清拆近百間危舊泥磚房。

“以前我擔(dān)心整治行動(dòng)只是‘一陣風(fēng)’，但看到危舊泥磚房一間間被拆，雜物垃圾都被清理了，我對(duì)整治很有信心?！崩先藦?qiáng)叔還得到村黨委的幫助，修繕了年久失修的老房子，成了環(huán)境整治的堅(jiān)定支持者。他說，看著村里一天天干凈起來，越來越多的村民、鄉(xiāng)賢自愿加入，他們捐款籌資、出工出力。

經(jīng)過環(huán)境整治和示范村創(chuàng)建，如今小洞村徹底變了樣。路邊的雜草換成綠樹鮮花，村道變得平整開闊，哪里不干凈了，村民主動(dòng)上前打掃。每逢佳節(jié)假日，回村的村民多了起來，不少人還留在村里過夜。

小洞村道路寬闊，風(fēng)景優(yōu)美。/佛山日?qǐng)?bào)記者洪海攝

議好鄉(xiāng)村振興公共事

村干部們細(xì)心地發(fā)現(xiàn)，隨著村里環(huán)境好起來，可喜的變化接踵而來：在田間地頭、微信群里，關(guān)心、議論村里發(fā)展的人多了起來。一些在外工作生活的小洞村民回流，在外的鄉(xiāng)賢也表示要為村里發(fā)展出一份力。

小洞村年輕的“兩委”班子意識(shí)到，必須乘勢(shì)而上，把鄉(xiāng)親們的意見、智慧匯集起來，把大家的力量聚在一處，小洞村實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才可期。要實(shí)現(xiàn)集、聚，過去的村民大會(huì)方式已不能滿足，必須找到一條新路子。

在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治過程中，不少村民小組會(huì)自發(fā)將干事意愿強(qiáng)的村民、熱心鄉(xiāng)賢、村干部等群體組織起來，讓他們成為整治工作的核心。2020年，小洞村新村村民小組將這種組織形式加以完善，將村中的黨員、年輕村民、外出鄉(xiāng)賢等群體組織起來，由共計(jì)35人組成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)。這個(gè)委員會(huì)實(shí)際上成為村民小組討論村務(wù)的陣地，是村民建言獻(xiàn)策的平臺(tái)。

委員會(huì)的人員構(gòu)成做到村中每一個(gè)家族分支都有一個(gè)代表，從而讓任何一方的意見都有發(fā)表的渠道。委員會(huì)協(xié)助黨支部、村民小組落實(shí)日常工作，收集村民意見和建議，幫助協(xié)調(diào)化解村民之間的小矛盾、小糾紛，并為村民小組的日后發(fā)展建言獻(xiàn)策。

議事渠道暢通，村民參與村中事務(wù)的熱情十分高漲，委員會(huì)收到的寶貴建議源源不斷。新村村民小組一塊原租期到期的地塊，經(jīng)過委員會(huì)充分討論后決定發(fā)展產(chǎn)值更高更環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)，土地租金上漲數(shù)倍。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)成立的當(dāng)年，新村股份社年收益首次突破百萬元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步上正軌。委員會(huì)的運(yùn)作成果立竿見影。

2021年，嘗到甜頭的小洞村將新村村民小組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)制度推廣至全部村民小組，并統(tǒng)一稱為“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)”。村居一級(jí)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)由各村民小組鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)的骨干成員組成。

各村民小組鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)成立后，村民對(duì)制定村規(guī)民約、確定產(chǎn)業(yè)方向等重大事務(wù)有了各抒己見的機(jī)會(huì)。村黨委書記陳敬培舉例說，此前村中有約400畝的閑置農(nóng)田未利用好。各村民小組鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)收集好代表意見并進(jìn)行研討，隨后召開全體村民會(huì)議進(jìn)行討論和表決。所得結(jié)果呈報(bào)到村居一級(jí)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)進(jìn)行研討后，最終由村黨委作出統(tǒng)一發(fā)包，增加集體收入的決定。

自該制度實(shí)施后，小洞村已作出了打造旅游景區(qū)、發(fā)包閑置耕地、服務(wù)獨(dú)居老人等決定事項(xiàng)，打開了鄉(xiāng)村善治的新局面。村民說，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)拉近了自己和村務(wù)工作的距離，讓每個(gè)人都有表達(dá)和貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，讓村民更加團(tuán)結(jié)一致。

2021年，小洞村經(jīng)過市、區(qū)兩級(jí)民政部門申報(bào)，接受省級(jí)遴選以及專家評(píng)審后，成功入選全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)，是佛山市唯一入選的單位。這也標(biāo)志著小洞以搭建鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)等議事平臺(tái)為載體，建立村黨委領(lǐng)導(dǎo)的村委會(huì)和村民小組兩級(jí)多樣村民自治機(jī)制的做法得到了肯定。

讓革命文物煥發(fā)新活力

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。區(qū)位、自然稟賦并不占優(yōu)的小洞村要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興，就要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

作為革命的搖籃，小洞村見證了黨組織在高明的扎根壯大，孕育了一批青史留名的革命烈士。如今，小洞村擁有文選樓、梁氏宗祠、革命烈士紀(jì)念堂及紀(jì)念碑三處市級(jí)文物保護(hù)單位和大奎閣一處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。經(jīng)過市級(jí)、區(qū)級(jí)示范村項(xiàng)目的建設(shè)，多處文物保護(hù)單位得到了再次修繕，小洞村打造的“有故事的紅色步行博物館”已基本成形。

此外，得益于農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善，小洞村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上了快車道。2021年，小洞村村集體收入比2017年提高了3倍，達(dá)到了350多萬元。各股份社物業(yè)的出租價(jià)格水漲船高，最高的提升十多倍。

因此，活化紅色文物資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)水到渠成。

如今的革命烈士紀(jì)念堂，一樓基本上保持了原貌，保留了舊式長(zhǎng)排座椅和具有歷史感的大字標(biāo)語。與此同時(shí)，室內(nèi)新增了空調(diào)、LED以及電子屏幕等現(xiàn)代設(shè)備，具備了承辦中小型活動(dòng)的硬件條件。紀(jì)念堂二、三樓則被改造為高明革命史館，對(duì)外陳列展覽高明的革命歷史。

高明區(qū)更合中心小學(xué)學(xué)生在小洞村革命烈士紀(jì)念堂參觀，學(xué)習(xí)革命歷史。 /佛山日?qǐng)?bào)記者洪海攝

“看到村中各個(gè)紅色文物資源得到修繕與盤活，我的心里非常高興?！遍L(zhǎng)年在村居住，一直關(guān)心村中事務(wù)的村民李來領(lǐng)著記者在村中參觀時(shí)，連連稱贊煥發(fā)光彩的紅色文物。李來說，這些紅色文物既是小洞村的根，也是小洞村以后發(fā)展依仗的資源。自從修繕的紅色文物重新開放后，游客們絡(luò)繹不絕來到小洞村，為村里的農(nóng)產(chǎn)品銷售與餐飲店帶來了興旺的人氣。“小洞村這棵老樹，又長(zhǎng)出了發(fā)展的新芽。”

2021年，小洞村累計(jì)接待前來參觀、學(xué)習(xí)的游客等約2萬人次，利用活化后的紅色文物資源承辦了不少活動(dòng)。今年以來，小洞村先后承辦了更合鎮(zhèn)、高明區(qū)兩場(chǎng)鄉(xiāng)村振興擂臺(tái)賽，紅色文物引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭越來越好。

用好紅色文物，還要真正感悟革命精神。平日里，小洞村黨委通過組織實(shí)地考察、老黨員講黨課、“村村響”大喇叭播報(bào)等形式多樣的方式落實(shí)好干群的教育工作。村民們自發(fā)組建紅色文化宣講團(tuán)，向前來參觀的游客講述小洞的革命故事。先輩的革命精神在新時(shí)代得到了充分的頌揚(yáng)。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，小洞村約八成群眾直接或間接參加革命，數(shù)十人加入中國(guó)共產(chǎn)黨，并涌現(xiàn)了陳定、陳妹等一批革命烈士。繼承了先烈不怕苦不畏難精神的小洞人，自然不會(huì)停下振興的腳步。今年，小洞村積極與第三方機(jī)構(gòu)開展合作，計(jì)劃發(fā)揮紅色文物資源優(yōu)勢(shì)，打造3A級(jí)旅游景區(qū)。

“佛山提出在西部重點(diǎn)發(fā)展復(fù)合型經(jīng)濟(jì)，這對(duì)我們來說是很好的機(jī)遇?！标惥磁噙呎f邊拿著手機(jī)，向記者介紹小洞村打造3A旅游景區(qū)的未來藍(lán)圖，那是一個(gè)包含戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景體驗(yàn)、紅色文物參觀等多種元素的嶄新項(xiàng)目。

“革命先烈排除萬難艱苦奮斗才有了我們?nèi)缃竦拿篮蒙?。我們理?yīng)繼續(xù)拼搏，讓小洞村真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！痹谧非笳衽d的道路上，小洞人已經(jīng)燃起了滿滿的斗志。

高明區(qū)更合鎮(zhèn)小洞村簡(jiǎn)介：　　

小洞村位于高明區(qū)更合鎮(zhèn)，下轄6個(gè)村民小組，戶籍人口約2800人，常住人口約900人。小洞村在革命年代涌現(xiàn)出一批革命烈士，是廣東省著名的革命老區(qū)村。村中現(xiàn)有3個(gè)市級(jí)文物保護(hù)單位，1個(gè)區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。自實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，小洞村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境蝶變，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走上正軌。小洞村曾入選全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，獲評(píng)為廣東省文化和旅游特色村，并成為市、區(qū)兩級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。