映著落日的余暉，一輛白綠相間的電車從高架橋下的車站緩緩探出身子，載上三三兩兩的乘客，駛過樓房、工廠、農(nóng)田、商場，和一座又一座空空的站臺。

這是佛山市高明區(qū)有軌電車如今的光景，這條全長6.5公里的直線，它兀自地行走著，沒有招來路旁行人一點多余的目光。

高明市民騎車路過有軌電車?？空?。

回首過往，它曾是萬眾矚目的焦點。2019年12月30日，“全球首條商業(yè)運營氫能源有軌電車”在佛山市高明區(qū)正式開通，各界人士匯聚現(xiàn)場，多家媒體競相報道，一時風光無限。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，開通運營幾天后的2020年元旦，其客流量接近1萬人次。然而，如今其乘客寥寥，一趟車的總客流甚至徘徊在個位數(shù)。

作為土生土長的高明人，李小姐對此感同身受：“那時候我們聽說高明也有有軌電車了，覺得非常新鮮，就立馬就去乘坐體驗，特別期待它能讓出行更加方便?！?/p>

時過境遷。問起現(xiàn)在的情況，李小姐反倒有些無從說起：“因為對我來說并不方便，已經(jīng)很久都沒有再坐過了，身邊也很少人會去坐。

“如果路線再長一點，運營再好一點，或許會對高明發(fā)展有更多幫助吧。”一對在高明工作多年的夫婦補充道。

2023年下午5時許，列車上乘客為個位數(shù)。

全程二十分鐘，運行三年有余，高明有軌電車日復(fù)一日、走走停停。這短短三年間，從風光到落寞，它經(jīng)歷了什么？運營滑坡的原因和痛點在哪？未來又將何去何從？為此南都記者展開了系列調(diào)查，嘗試解答市民疑問，并為高明有軌列車探尋出路。

前世今生

孕育之初承載萬眾期待

規(guī)劃線路曾遇重大更改

高明地處佛山市西部，珠三角西翼，2022年GDP剛剛突破千億大關(guān)。這個成績，使得高明在每年的“中國綜合實力百強區(qū)”榜單上從未缺席，且在去年排名上升至第40位；但這個成績，放在高手如林的佛山卻顯得存在感不足，論經(jīng)濟體量，高明在五區(qū)中常年墊底，甚至要輸給佛山的某些鎮(zhèn)，全區(qū)常住人口不足50萬。

就是這樣一個佛山五區(qū)中“存在感最弱”的高明，做出了一件引領(lǐng)全市乃至全球的大事：試水世界首列商用氫能源有軌電車，而這也成了當年高明人最引以為傲的事件。

行駛在高明城區(qū)的有軌列車

或許是不甘人后的自勵，也許是彎道超車的野心，高明對有軌電車的布局在多年前就已展開。

2013年，南車青島四方有限公司與佛山市鐵投集團公司、高明高建公司正式簽約，三方共同出資5億元組建佛山南車軌道車輛有限公司，該公司同步發(fā)布了建設(shè)高明現(xiàn)代有軌電車示范線項目的計劃；

2015年，高明有軌電車示范線的前期工作啟動；6月份，高明有軌電車線路出現(xiàn)大幅更改，中心城區(qū)范圍內(nèi)的線路長度大幅縮短；

2016年，工程進入施工圖設(shè)計階段；

2017年2月，項目開工建設(shè)；

2018年，項目啟動滄江路段至怡樂路段的路面圍蔽施工，預(yù)計年內(nèi)完成土建工程的任務(wù)；

2019年，6月份完成首期軌道鋪裝，12月通過初期運營基本條件評審；

2019年12月30日，萬眾期待的高明有軌電車正式運行。

回顧高明有軌電車的誕生，不難發(fā)現(xiàn)其曾被寄予厚望，但其孕育過程也充滿艱難與妥協(xié)。

由于高明有軌電車設(shè)計全為地面線，與車輛共享路權(quán)，為避免列車行進對中心城區(qū)的城市交通產(chǎn)生影響，其規(guī)劃線路圖曾在2015年發(fā)生重大變更，改“高明汽車站至體育中心站”為“滄江路至智湖”站，如此一來，有軌電車聯(lián)結(jié)新老城區(qū)的作用大打折扣，也為后來的客流量驟減埋下伏筆。

3月16日，一市民步行下天橋趕下午首班列車。

除此之外，公開信息顯示，該工程原本力爭在2015年11月實現(xiàn)開工，計劃2017年建設(shè)完成，但因為種種不為人知的原因，2017年2月才得以動工，2019年底正式上線，比最初預(yù)期遲到兩年。

是否高明？

串聯(lián)內(nèi)外交通遇尷尬

推動產(chǎn)業(yè)效果待總結(jié)

放眼廣東乃至全國，像高明一樣具有一定經(jīng)濟體量和發(fā)展區(qū)位的城市不在少數(shù)，那“敢于吃螃蟹”的為什么會是高明？

較為特殊的區(qū)位，恰好合適的時機，當戰(zhàn)略遇到需求，只要再點一個火星，便燃起了高明建設(shè)有軌電車的干柴烈火。

奔馳的有軌電車，載著高明改善交通區(qū)位的渴求。21世紀初撤縣設(shè)區(qū)之時，高明主動擁抱佛山，但地理位置決定其與佛山強區(qū)南禪順間有奔涌的西江阻隔，經(jīng)濟水平導致其本區(qū)域內(nèi)的交通發(fā)展也較為滯后，如何改善“外聯(lián)不足，內(nèi)部不暢”的交通問題，是高明一直在做的功課。

作為公共交通運輸工具，有軌電車的初始意義之一在于密切高明荷城老城區(qū)與西江產(chǎn)業(yè)新城之間的聯(lián)系，帶動新舊城區(qū)的客流運轉(zhuǎn)；除此之外，高明有軌電車荷城站還在建設(shè)之初就規(guī)劃接入佛山地鐵2號線，希望通過軌道交通更好地融入佛山主城區(qū)，本地媒體將這條有軌電車稱為“高明連通珠三角乃至全國軌道交通網(wǎng)絡(luò)的起點?！?/p>

有軌電車串聯(lián)高明荷城老城區(qū)與西江產(chǎn)業(yè)新城

只是三年過去后，每日難破百的客流量和還靜靜躺在規(guī)劃圖紙中的地鐵2號線二期，以及幾乎不再被公開提及的高明有軌電車二期工程，讓最初的愿景變得恍惚。

高明富荷路中軸上破土而出的鐵軌，還延伸著高明對氫能產(chǎn)業(yè)的追逐。

“世界氫能看中國，中國氫能看佛山”。佛山在氫能的研發(fā)應(yīng)用上已走在世界前列，高明早在十年前就在趕布局氫能產(chǎn)業(yè)的東風。

回溯至2013年11月，“高明區(qū)氫能源有軌電車示范線項目”是佛山南車現(xiàn)代有軌電車車輛制造基地（即現(xiàn)在的佛山中車）簽約落戶高明后收到的兩大訂單之一，為了吸引和帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高明政府與當時的南車青島四方一拍即合，投資8億多，用有軌電車項目為兩者間的“友情”助燃了一把火。

如今的佛山中車制造基地

此后，《佛山市高明區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019年-2030年）》中提到，要“因地制宜，有序推進現(xiàn)代有軌電車等氫能源交通運輸示范點”“依托中車四方現(xiàn)代有軌電車車輛制造基地，加快推進氫能源有軌電車產(chǎn)業(yè)化及規(guī)模化應(yīng)用?！?/p>

毋庸置疑，有軌電車和佛山中車制造基地始終承載著高明發(fā)展先進裝備制造業(yè)和打造“西江氫城”上的愿景。相關(guān)報道顯示，佛山中車四方公司在2023年初已初步形成年生產(chǎn)現(xiàn)代有軌電車300輛或地鐵150輛的產(chǎn)能。據(jù)相關(guān)知情人士透露，基地生產(chǎn)出來的列車，也會在高明氫能有軌電車的線路上進行試驗運行。但記者實地走訪發(fā)現(xiàn)，中車基地內(nèi)就附有1公里長測試軌道，工作人員也證實了并不需要使用高明有軌電車線路進行試驗運行。

而隨著高明有軌電車的載客量卻一再滑坡，該線路對產(chǎn)業(yè)的示范和帶動作用也隨之逐步減弱。

一位老人在站臺等候車輛

正如有軌電車所穿行的“荷富大道”的名字寓意，高明希冀通過建設(shè)有軌電車來串聯(lián)內(nèi)外交通，推動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，但高明的此舉是否高明？有軌電車線路如今真正發(fā)揮了多大的價值？這些問題還有待相關(guān)部門思考和回應(yīng)。

它還好嗎？

單日乘客總量不破百

每年財政支出已過億

有軌電車的運營現(xiàn)狀如何？南都記者進行了為期一周的親身體驗和實地探訪。在采訪市民的過程中，“不知道”“沒坐過”是聽到最多的回答。

于公眾而言，每天最多只開6趟的有軌電車已與他們的出行和生活基本脫離，馬路中間跑來跑去的有軌電車帶來的更多是展示意義，而非實用價值。

“線路這么短，間隔這么長，太不方便了，所以根本不常坐”。

“離住的地方太遠，也不常到那邊去，沒什么機會坐。”

“還沒有騎電瓶車或者開車快，沒太大意義”。

這些是聽到最頻繁的回答。客流低、班次少、運營時間短、車速慢等問題更是在各大網(wǎng)絡(luò)平臺成為網(wǎng)民吐槽的熱點。

有軌電車內(nèi)乘客寥寥

根據(jù)高明區(qū)交通運輸局發(fā)布的官方數(shù)據(jù)，2020年高明有軌電車的全年運營客流量為27.53萬次，日均客流量為1101人次；2021年，日均客流量為578人次，2022年以后的數(shù)據(jù)則未予公布。

2023年3月13-19日間，南都記者乘坐有軌電車進行多次實測，結(jié)果顯示包含上下客的全程客流量總計最多僅16名，最少一趟全程除記者外僅有2人乘坐。

現(xiàn)如今，市民們也沒有太多機會能夠見到它，2023年1月1日起，高明有軌電車已調(diào)整為工作日每天僅運營四班（按智湖站——滄江路站——智站湖為一班），周末運營六班，每趟間隔時長達1小時。

荒涼地顯得落寞，鬧市處顯得突兀。普遍不被大眾認可的高明有軌電車，如今陷入了“尷尬”境地。

高明有軌電車在路口與車輛并行

對于運營公司和政府而言，高明有軌電車的堅持運營更像是一場“倔強的硬撐”。有軌電車給高明帶來了什么？持續(xù)運營所產(chǎn)生的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益與投入相比是否劃算？這筆賬似乎并不是那么經(jīng)得起推敲。

公開資料顯示，高明有軌電車首期項目總投資8.38億元；運營至今，財政預(yù)算支出已達3.78億元，2021年-2022年，每年預(yù)算均為1億元，分別占高明區(qū)交通運輸局全年支出預(yù)算比重的49.77%和43.27%；2023年財政預(yù)算更是進一步提升至1.45億元，占據(jù)高明區(qū)交通運輸局全年支出預(yù)算比重的72.02%。

收益方面，即便是載客數(shù)相對較高的2021年，其全年票款收入也不足40萬元，廣告投放價格每季千余元，面對以億為單位的成本同樣杯水車薪。

同類如何？

多地有軌電車遇波折

依賴科學規(guī)劃見成效

作為一種肇始于19世紀、源于國外的地面交通工具，有軌電車近些年來在中國的許多城市出現(xiàn)了“復(fù)興”態(tài)勢，上海、南京、嘉興、淮安、珠海、天水等幾十座大小城市都先后開通運營了有軌電車線路。

相較于地鐵動輒每公里5億元以上的造價，有軌電車每公里1至2億元的成本顯得“經(jīng)濟實惠”，且2017年國務(wù)院對地鐵和輕軌的規(guī)劃建設(shè)政策進一步收緊后，眾多中小城市開始將發(fā)展軌道建投的著眼點投向有軌電車。

行駛中的高明有軌電車

有軌電車行駛起來雖然平穩(wěn)，但盲目建設(shè)卻容易后果波折。

以廣東珠海為例，其2017年建成，2021年停運，2022年被確定拆除，僅僅運營了3年多。造成該后果的直接原因是載客量持續(xù)過低，社會效益不足，間接原因則是線路規(guī)劃不夠科學、占用路權(quán)、故障率高等。據(jù)了解，其客流強度為每日每公里404人次，僅達預(yù)測客流的5%。

不過，在大多數(shù)具有經(jīng)濟實力的一二線城市，有軌電車則充分融入地鐵軌道交通網(wǎng)，發(fā)揮了一定的交通補充和旅游觀光等積極作用，如上海松江、深圳龍華、廣州海珠、江蘇南京等，其有軌電車線路處于較為穩(wěn)定的持續(xù)運營狀態(tài)。

廣州“黃埔國安號”有軌電車專列正式發(fā)車。通訊員供圖

另外，也有部分二三線城市因為線路規(guī)劃合理而得到市民認可，發(fā)揮了較大社會效用。如江蘇淮安，其有軌電車線路直接串聯(lián)核心城區(qū)，服務(wù)商業(yè)中心、行政中心和文化旅游中心，日均客流約3萬人次，在實際上達到了運客載客、疏解交通的目的。

相較于以上城市，高明的經(jīng)濟體量更小，有軌電車所經(jīng)過的路段多為待建設(shè)區(qū)，公共服務(wù)和旅游觀光作用不明顯，對沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)的拉動作用也較弱。雖然作為全球首條商用氫能有軌電車，高明的有軌電車具有一定特殊意義，但作為市內(nèi)交通工具，其單日載客量不過100同樣是極其扎眼的存在。

開向何處？

調(diào)整轉(zhuǎn)型未見落地

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從開通運營僅僅兩月后，高明有軌電車自2020年2月2日一度因為疫情停運，2020年5月28日恢復(fù)運營后發(fā)車間隔時間調(diào)整為25分鐘，2022年10月發(fā)車間隔調(diào)整為50分鐘，2023年1月1日起又將行車間隔改成約為1小時，每天僅運行最多6班次，其運營時長一減再減，間隔時長一加再加，在高明人心中的存在感也越來越低。

頹勢難止，下趟列車將會開往何處？

有軌電車淹沒在繁忙的車流中。

可以看到，高明各界人士對有軌電車的未來依舊保持關(guān)注，政府方面在近些年也進行了一定的戰(zhàn)略調(diào)整。2020年10月，高明區(qū)發(fā)改局在答復(fù)政協(xié)相關(guān)提案時提到，下一步將明確現(xiàn)代有軌電車以觀光旅游為主導功能，兼顧本地人口的日常通勤，并結(jié)合區(qū)內(nèi)旅游線路，將氫能有軌電車作為旅游項目觀光景點之一，探索采用免費搭乘等模式，以期進一步增加現(xiàn)代有軌電車的客流。

但從回歸現(xiàn)實，該設(shè)想至今并未落地實現(xiàn)。

2020年時任佛山市政協(xié)常委、高明區(qū)政協(xié)主席黃棋泰，市政協(xié)委員、高明區(qū)竣達建筑工程有限公司副總經(jīng)理杜清華曾聯(lián)名提出《關(guān)于將高明區(qū)有軌電車示范線納入市級統(tǒng)籌的建議》。南都記者了解到，2023年1月1日起，高明有軌電車的運營權(quán)已由佛山地鐵公司旗下運營公司移交至高明現(xiàn)代軌道交通建設(shè)投資有限公司，納入市級統(tǒng)籌的期望至今空懸。

高明有軌電車的在十年前孕育上馬，它曾經(jīng)提振了高明經(jīng)濟社會發(fā)展的信心，曾經(jīng)引爆過話題熱議，曾經(jīng)刷新了高明的區(qū)域形象，也曾經(jīng)助推當?shù)氐臍淠茉串a(chǎn)業(yè)的起步……但一切終究擋不住現(xiàn)實的骨感和理想的幻滅。

對于市民來說，有人吐槽它，有人無視它，也有人在期待二期的建設(shè)，但只要天色漸暗，鐵軌就靜靜地臥在草叢中，一點也看不出存在的痕跡。

高明有軌電車，路還有多長，將駛向何方？

總監(jiān)制：戎明昌 劉江濤

監(jiān)制：劉岸然 謝江濤

統(tǒng)籌：李平 何惠文

編輯統(tǒng)籌：黃亞嵐

采寫：南都記者 關(guān)婉靈 路漫漫 孫振凌 陳斌穎 陳飛龍 見習記者 李煥怡 實習生 孫天宇 黃信妮 戚珂嘉 郭子城 王晨曦 劉倚嘉 劉瀟瑜 聶慧琳 肖子怡 楊紅風

攝影：南都記者 鄭俊彬 陳斌穎