更新時間:2023-03-03 14:11:57點(diǎn)擊:
(了解更多,請關(guān)注“醫(yī)學(xué)界”微信公眾號yixuejiezazhi,在手機(jī)端下載醫(yī)學(xué)界醫(yī)生站App)
早在對新型冠狀病毒感染實(shí)施“乙類乙管”之初,就有專家撰文呼吁下線健康碼,并將相關(guān)數(shù)據(jù)徹底刪除。但迄今為止,除廣東省已經(jīng)關(guān)閉“粵康碼”服務(wù)功能并刪除、銷毀所有數(shù)據(jù)外,更多的省市還在等待國家層面的統(tǒng)一安排。
2月23日,國家衛(wèi)健委疫情應(yīng)對處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組專家組組長梁萬年指出,“新冠疫情在我國已基本結(jié)束,但未完全結(jié)束”。健康碼作為疫情時期阻斷傳染病傳播的應(yīng)急手段,它的存廢問題也引發(fā)了社會關(guān)注。
在防疫使命完成的當(dāng)下,承載國民疫情記憶的健康碼會何去何從?
廣東銷毀健康碼相關(guān)數(shù)據(jù),其他地區(qū)會跟進(jìn)嗎?
廣東是最早對“健康碼”做出調(diào)整的省份。2月14日,廣東省健康碼“粵康碼”發(fā)布服務(wù)公告稱,按照國家新冠病毒感染防控政策措施優(yōu)化調(diào)整要求,粵康碼的抗原自測、老幼助查、健康申報、電子證照、防疫工作臺服務(wù)入口將于2023年2月16日11時起關(guān)閉。
據(jù)“數(shù)字廣東”,至2020年12月底,粵康碼累計使用人數(shù)超1億,亮碼20.5億次,日均亮碼634萬次。數(shù)字廣東工作人員曾向“南都大數(shù)據(jù)研究院”介紹,疫情三年里,粵康碼單天亮碼數(shù)最高曾達(dá)2.66億次。
隨著出臺防疫“新十條”,我國防疫政策發(fā)生轉(zhuǎn)變,各省份相繼明確進(jìn)入公共場所取消查驗(yàn)健康碼。2023年1月,中國對新冠病毒感染實(shí)施“乙類乙管”,健康碼逐漸淡出公眾視野。
此次下線后,廣東省表示,將按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,徹底刪除、銷毀服務(wù)相關(guān)的所有數(shù)據(jù),切實(shí)保障個人信息安全。作為全國最早推出省級健康碼的省份之一,“粵康碼”關(guān)閉部分服務(wù)和銷毀相關(guān)數(shù)據(jù)后,其他省份又將如何應(yīng)對健康碼的留置問題?
上海市12345熱線告訴“醫(yī)學(xué)界”,隨著疫情形勢的改變,健康碼的作用減小了很多,不排除取消健康碼的可能性,“暫時還沒有出臺相關(guān)政策,無法判斷健康碼的后續(xù)處置措施,如果真的下線不再使用,原則上是會刪除相關(guān)數(shù)據(jù)信息。”
杭州市衛(wèi)健委一名工作人員則表示,目前健康碼還未下線,也沒有關(guān)閉部分服務(wù),暫不清楚后續(xù)措施。杭州市疫情防控指揮部有關(guān)人士曾對“界面新聞”透露,浙江省有關(guān)部門正在起草本省健康碼停止服務(wù)的方案,但停止時間尚未確定。對方表示,方案確定后將第一時間對外公布,各市也將遵照落實(shí)。
“醫(yī)學(xué)界”梳理發(fā)現(xiàn),除了下線部分功能和停止服務(wù)外,還有一些地區(qū)利用以往的健康碼平臺,增加了發(fā)熱門診查詢、就診預(yù)約、用藥服務(wù)和公交乘車等功能,將健康碼轉(zhuǎn)型成為政務(wù)服務(wù)碼。
北京是代表城市之一。12月19日,北京啟動“京通”小程序上線試運(yùn)行,嘗試融合“北京通”與“健康寶”,市民可自愿或自主授權(quán),選擇是否將北京健康寶的個人身份驗(yàn)證信息拓展到“京通”頁面。
貴州將“貴州健康碼”與“貴人碼”合并后,沿用“貴州健康碼”的功能,并以此作為統(tǒng)一門戶和入口,實(shí)現(xiàn)防疫服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、便民服務(wù)等分類服務(wù)板塊的全覆蓋。
海南省健康碼不僅與??诠粚?shí)現(xiàn)“一碼通行”,并且與多家免稅店對接;哈爾濱、南寧等地的12345熱線及當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委均表示,目前健康碼還未下線,也沒有關(guān)閉部分服務(wù)。
另有福建、西安的健康碼客服人員表示,目前健康碼僅用于部分人群采集核酸、查看數(shù)據(jù)等服務(wù)?!搬t(yī)學(xué)界”登陸北京健康寶、山西健康碼、山東健康碼后發(fā)現(xiàn),目前健康碼仍能正常使用,查閱前需填寫個人健康狀況或居住地等信息,但不會再賦予黃碼或紅碼。
對于是否會停止服務(wù)或轉(zhuǎn)作其他功能使用,福建省衛(wèi)健委相關(guān)人員在接受“福建衛(wèi)生報”采訪時表示,目前暫無規(guī)劃,需要等待全國的統(tǒng)籌安排,閩政通App智能助手回復(fù)“醫(yī)學(xué)界”稱,目前暫不支持刪除個人的健康碼信息。
健康碼存儲大量個人數(shù)據(jù),刪除還是升級?
全國人大代表、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院感染病中心首席專家蔡衛(wèi)平告訴“醫(yī)學(xué)界”,現(xiàn)階段,各地應(yīng)該取消健康碼并刪除相關(guān)信息,“通過這次新冠疫情的使用,已經(jīng)凸顯健康碼的各種弊端,不能再用這種簡單、粗暴的方式用于疫情防控?!?/span>
蔡衛(wèi)平所提到的弊端與疫情期間的多起社會事件相關(guān)。去年6月,河南村鎮(zhèn)銀行1317名儲戶遭遇“精準(zhǔn)賦紅碼”,只要掃過鄭州車站的場所碼,即使人不在河南,健康碼也會變紅。此事件引起社會反響后,鄭州多名干部因擅自賦紅碼被問責(zé)。
在蔡衛(wèi)平看來,社會環(huán)境已發(fā)生重大變化,健康碼喪失了其最初功效,“它的歷史任務(wù)已經(jīng)完成,可以正式告別了?!?/span>
財新網(wǎng)2月18日發(fā)表的社論《盡早關(guān)閉健康碼》中同樣表達(dá)了這一觀點(diǎn)。文章還提醒,要防范一切可能侵害公民信息安全的行為。文章稱,“健康碼的本質(zhì)是為了疫情防控,公民讓渡一部分權(quán)利,且這一讓渡本應(yīng)嚴(yán)格限于疫情需要。健康碼帶有明顯的公共治理屬性,且具有專用性。這就意味著,各級政府有責(zé)任也有義務(wù)保護(hù)好健康碼相關(guān)的信息,妥善處理好相關(guān)數(shù)據(jù)的使用?!?/span>
文章認(rèn)為,一旦抗疫不再需要,信息刪除就必須提上日程?!皬氖占绞褂迷俚戒N毀,這是一個完整的鏈條,任何環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)紕漏。作為信息被收集者,每個人都有權(quán)利了解自己的信息是否被濫用,該刪除之時是否予以刪除。”
這一說法與中國政法大學(xué)法學(xué)院教授趙宏的觀點(diǎn)一致,他曾撰寫《新冠“乙類乙管”之后,健康碼還有必要存在嗎》《健康碼下線為何如此難》等多篇文章,認(rèn)為健康碼也應(yīng)和行程碼一樣從個人生活中徹底退場,同時提醒了數(shù)據(jù)刪除問題。
“碼化治理特點(diǎn)是對個人信息的無差別、大規(guī)模持續(xù)性收集和監(jiān)控,因此隱含著重大的隱私泄露、數(shù)據(jù)監(jiān)控和數(shù)據(jù)操縱的風(fēng)險”,趙宏寫道,此類信息一旦泄露不但容易導(dǎo)致人格尊嚴(yán)、人身或財產(chǎn)收到危害,甚至?xí)p害其名譽(yù)權(quán)、身心健康或歧視性對待,“在啟動退出機(jī)制時就必須確保這些信息能夠被徹底刪除?!?/span>
在健康碼去留問題上,另一種觀點(diǎn)是對健康碼轉(zhuǎn)型升級,即在保留原有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,拓寬數(shù)據(jù)的使用場景。陜西省政協(xié)委員劉敏今年在提案中建議保留“陜西一碼通”,并在微信小程序內(nèi)建立全省統(tǒng)一的個人健康檔案管理系統(tǒng),與各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
湖南省人民政府門戶網(wǎng)站2月22日也發(fā)文表示,健康碼用途有著廣泛的空間,依據(jù)是《“十四五”全民健康信息化規(guī)劃》中提到的“到2025年初步建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的全民健康信息平臺支撐保障體系”。
對此,蔡衛(wèi)平認(rèn)為,個人資料的收集都必須經(jīng)過本人同意,而這部分?jǐn)?shù)據(jù)只有在緊急狀態(tài)下才能使用。
早在2020年4月,華中科技大學(xué)人文學(xué)院副院長、生命倫理學(xué)研究中心執(zhí)行主任雷瑞鵬教授,就在一個網(wǎng)絡(luò)研討會上,分享了她對于"健康碼中的倫理問題"的思考。
除了提議全國使用統(tǒng)一的健康碼外,她還建議各健康碼運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)完善用戶協(xié)議和隱私政策,保障用戶知情權(quán),合乎倫理、合乎法律地使用數(shù)據(jù),避免數(shù)據(jù)濫用,侵犯隱私。并稱疫情結(jié)束后,應(yīng)建立數(shù)據(jù)刪除機(jī)制;確需繼續(xù)使用有關(guān)數(shù)據(jù)的(例如有利于今后的疫情預(yù)防和控制),應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)使用的目的,取得用戶的知情同意,并將數(shù)據(jù)匿名化。
指導(dǎo)專家
蔡衛(wèi)平 全國人大代表、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬市八醫(yī)院感染病中心首席專家
參考資料:
1、社論|盡早關(guān)閉健康碼
https://opinion.caixin.com/2023-02-18/101999322.html
2、健康碼下線為何如此難
https://opinion.caixin.com/2023-02-21/102000340.html
3、廣東粵康碼多項(xiàng)服務(wù)將于 2 月 16 日 11 時起停止服務(wù)
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1757780295029961056&wfr=spider&for=pc
4、法治的細(xì)節(jié)︱新冠“乙類乙管”之后,健康碼還有必要存在嗎?
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_21397343
5、健康碼何去何從?多省份調(diào)整使用功能,浙江正起草停止服務(wù)方案
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1758345299586740304&wfr=spider&for=pc
(了解更多,請關(guān)注“醫(yī)學(xué)界”微信公眾號yixuejiezazhi,在手機(jī)端下載醫(yī)學(xué)界醫(yī)生站App)
來源:醫(yī)學(xué)界
責(zé)編:田棟梁
編輯:趙 靜
*"醫(yī)學(xué)界"力求所發(fā)表內(nèi)容專業(yè)、可靠,但不對內(nèi)容的準(zhǔn)確性做出承諾;請相關(guān)各方在采用或以此作為決策依據(jù)時另行核查。