附條件不起訴率52.34%、23個一站式取證中心、發(fā)布督促監(jiān)督令151份……新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》實施即將一周年。5月30日，市人民檢察院通報“兩法”實施一周年以來，全市檢察機關(guān)深化綜合司法保護，以三大舉措助推形成未成年人保護大格局。

5月30日，佛山市人民檢察院召開“攜手落實‘兩法’共護祖國未來”新聞發(fā)布會。/市檢察院供圖

舉措一  深化專業(yè)化規(guī)范化社會化建設(shè)

“新修訂的‘兩法’共計31次提到‘檢察’，賦予檢察機關(guān)在未成年人保護體系中的重要角色與職能?！笔袡z察院第七檢察部主任、三級高級檢察官羅靜介紹，為了更好地貫徹、落實“兩法”，我市檢察機關(guān)積極作為，能動履職，推動矛盾糾紛源頭化解，助推形成“家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人保護大格局。

佛山檢察機關(guān)高度重視未檢工作專業(yè)化規(guī)范化社會化建設(shè)，該舉措為“兩法”實施提供堅強有力的保障?！霸缭?006年，市檢察院已設(shè)立未成年人案件檢察辦公室，專門辦理未成年人案件?！绷_靜表示，目前我市兩級檢察機關(guān)均已設(shè)置獨立的未檢辦案機構(gòu)，配齊配強未檢辦案團隊，確保未檢案件專人專辦。

依托未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察業(yè)務集中統(tǒng)一辦理的優(yōu)勢，佛山檢察機關(guān)全面推進未成年人綜合司法保護，加強與部門、社會組織的聯(lián)系，逐步凝聚社會力量參與到合適成年人到場、心理疏導、觀護幫教、綜合救助、預防教育等工作中，促進專業(yè)化辦案和社會化服務有效銜接。其中，“歸帆·護航”項目獲批2021年全國未成年人檢察工作社會支持體系示范建設(shè)單位。

舉措二  參與未成年人司法保護全過程

對于涉罪未成年人，佛山檢察機關(guān)依托“檢察+”多元化幫教全國未檢工作創(chuàng)新實踐基地，以檢察+企業(yè)、檢察+家庭+社工、檢察+學校、檢察+羈押場所等為模式，集聚各方力量“量身定制”幫教方案，最大程度教育、感化、挽救涉罪未成年人，幫助600余名失足少年順利回歸社會。

羅靜表示，以2021年為例，共受理審查起訴未成年人犯罪265件359人，附條件不起訴159人，附條件不起訴率52.34%，居全省第一。

在未成年人被害人方面，佛山檢察機關(guān)踐行雙向保護理念，一方面與公安機關(guān)打造23個未成年人被害人“一站式”取證溫情驛站，在取證中心檢察官提前介入464次，避免反復取證對未成年被害人造成二次傷害，為快速高效偵破案件提供強有力支持。另一方面，檢察機關(guān)對其進行多元綜合救助，包括司法救助、心理干預、身體治療、生活安置各方面。據(jù)悉，“一站式”取證工作機制被最高檢《未成年人檢察工作》作為典型經(jīng)驗轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

此外，佛山檢察機關(guān)多舉措落實各項未成年人特別程序，為未成年犯罪嫌疑人提供法律援助共194次，對327名未成年人開展犯罪記錄封存。

舉措三  構(gòu)筑合力形成綜合保護大格局

未成年人保護是一項系統(tǒng)工程，修訂后的“兩法”構(gòu)建了“家庭、學校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”六大保護體系。

如何實現(xiàn)“1+5>6”取得實效，羅靜表示，“1”代表司法機關(guān)，“5”代表司法保護以外的五大保護體系。一直以來，佛山檢察機關(guān)與五大保護體系保持密切聯(lián)系，形成未成年人保護的合力。

對此，佛山檢察機關(guān)建立了“督促監(jiān)護令”工作機制，向在辦案中發(fā)現(xiàn)存在管教不嚴、監(jiān)護缺位的監(jiān)護人制發(fā)“督促監(jiān)護令”共151份，與市婦聯(lián)共建首家家庭教育指導服務站，促“甩手家長”盡職盡責，促進家庭監(jiān)護回歸教育本位。

佛山檢察機關(guān)落實“一號檢察建議”，與教育部門聯(lián)合開展督導整治專項活動，開展“法治進校園”普法宣傳。目前已實現(xiàn)35名兩級院院領(lǐng)導和289名檢察官擔任法治副校長全覆蓋，共護校園“安全島”。

在社會保護層面，佛山檢察機關(guān)以“我管”促“都管”，牽頭制定強制報告制度、強制報告工作聯(lián)席會議制度，建立密切接觸未成年人行業(yè)從業(yè)人員準入查詢性侵違法犯罪信息和從業(yè)禁止制度，構(gòu)筑未成年人健康成長防火墻。

此外，佛山檢察機關(guān)聚焦未成年人食品藥品安全、環(huán)境保護領(lǐng)域，重點圍繞校園周邊食品衛(wèi)生、向未成年人售賣煙酒、酒吧旅館違規(guī)接納未成年人、未成年人文身等難點、痛點問題，依法開展行政監(jiān)督。