如果說(shuō)城市是一個(gè)“大家庭”，那么分布在街道上的每一個(gè)公交站、每一張休閑座椅、每一座雕塑、每一個(gè)道路護(hù)欄和交通標(biāo)志牌等各類公共設(shè)施都屬于“城市家具”，它們是一座城市最直觀的形象體現(xiàn)。

城市家具，與城市共生，與人文共融。建設(shè)品質(zhì)城市，既是推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求，也是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的務(wù)實(shí)之舉。

今年，佛山市政協(xié)將“打造特色城市家具，以更精細(xì)化管理提升城市格調(diào)”作為常委會(huì)議議政專題，多次開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和座談，廣泛征求意見(jiàn)，并赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)考察，形成了上萬(wàn)字的專題調(diào)研報(bào)告，為佛山城市高質(zhì)量發(fā)展彰顯政協(xié)作為。

系統(tǒng)規(guī)劃 推進(jìn)城市家具建設(shè) 

如何打造彰顯城市內(nèi)涵的城市家具，避免千篇一律的城市形象？國(guó)內(nèi)不少城市具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

上海制定了全國(guó)首部“城市家具”系統(tǒng)化、理論化的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)以“城市家具”為主題的公園，并成功帶動(dòng)片區(qū)品質(zhì)提升和消費(fèi)增長(zhǎng)。

無(wú)錫市瞄準(zhǔn)打造“最干凈城市”的目標(biāo)，推進(jìn)城市家具系統(tǒng)化管理，以全國(guó)首個(gè)城市家具主題展示區(qū)為窗口，展示良好城市形象。

連云港則強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)分類、建立標(biāo)準(zhǔn)、突出特色，改變了原有城市道路建設(shè)各類設(shè)施雜亂無(wú)序、多頭管理、參差不一的建設(shè)模式和風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)城市家具建設(shè)的系統(tǒng)化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化……

可以說(shuō)，城市家具品質(zhì)提升是一場(chǎng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)持之以恒、久久為功的長(zhǎng)期工作，每個(gè)城市都必須遵循科學(xué)合理的工作原則，探索形成自己的打法。

經(jīng)過(guò)深入研究和走訪調(diào)研，調(diào)研組認(rèn)為，對(duì)于佛山而言，城市家具品質(zhì)提升工作尚處于起步階段，在各維度和層面還面臨不小挑戰(zhàn)，尤其是“碎片化”現(xiàn)象明顯，未能形成全市“一盤棋”格局，導(dǎo)致布局與設(shè)計(jì)缺乏系統(tǒng)性、擺置雜亂無(wú)章、功能交叉重復(fù)等問(wèn)題。

對(duì)此，報(bào)告提出建議，要先謀定而后動(dòng)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，將《佛山市城市家具設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》）納入城市總體規(guī)劃與建設(shè)管理，建立分區(qū)分項(xiàng)指引，提出布局原則，形成針對(duì)不同空間城市家具的基本控制要求。

挑戰(zhàn)是進(jìn)步的催化劑。今年以來(lái)，佛山正有序推進(jìn)城市家具品質(zhì)提升工作。上半年，市政府辦印發(fā)實(shí)施《佛山市城市家具品質(zhì)提升工作方案》，明確了工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任單位；市城管委印發(fā)《佛山市城市家具指導(dǎo)圖集——隔離設(shè)施專題》，對(duì)進(jìn)一步美化道路隔離設(shè)施作出規(guī)范。

10月，市城管局牽頭編制并發(fā)布了《導(dǎo)則》，將城市家具劃分為交通管理、市政設(shè)施、信息服務(wù)、公共休閑、路面鋪裝五大類，給出系統(tǒng)建設(shè)指引。一系列制度措施，為我市下一步城市家具設(shè)置管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化提供了有力保障。

巧用“加減” 提升城市家具品質(zhì)

道路中間隔離護(hù)欄被優(yōu)化了、數(shù)目繁多的道路標(biāo)識(shí)精簡(jiǎn)了、設(shè)置不合理的止車柱、警示樁也被移除了……一場(chǎng)場(chǎng)拆除道路冗余部件專項(xiàng)行動(dòng)、“城市家具”大清洗專項(xiàng)行動(dòng)在佛山五區(qū)鋪開(kāi)，城市家具陸續(xù)“煥新”，持續(xù)改變著城市的“品相”。

禪城城管部門拆除或翻新了人民公園、文華公園以及魁奇路、嶺南大道、深華路、霧崗路等部分節(jié)點(diǎn)的植被、休閑座椅、電箱鐵圍欄、果皮箱、廣告牌等，讓城市道路和公共環(huán)境更清爽。

在南海，城管部門重點(diǎn)對(duì)冗余止車石、水馬進(jìn)行清理，拆除冗余道路標(biāo)志牌或“多牌合一”，對(duì)陳舊警示樁、護(hù)欄進(jìn)行養(yǎng)護(hù)翻新，提升城市管理精細(xì)化水平。

順德各鎮(zhèn)街以提升綠化品質(zhì)、完善城市家具設(shè)置、規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)志等微改造的形式完善道路兩側(cè)的基礎(chǔ)配套設(shè)施，對(duì)“功能不合理，布置不美觀”的道路空間部件（水泥石墩、警示樁、標(biāo)牌等）進(jìn)行清理、整理、整合，使道路暢通安全、美觀和諧，提升市民出行感受。

三水則開(kāi)啟“洗刷刷”模式，對(duì)各類環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域城市家具進(jìn)行全面清洗，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保潔力度，為市民提供干凈整潔的出行和生活環(huán)境。高明同樣開(kāi)展“清臟去污”行動(dòng)，整治清潔道路冗余部件，還修復(fù)了沿江中路的破損瀝青路面，還路于民。

清臟污、修破損、刪冗雜、精整合……一系列舉措，以問(wèn)題為導(dǎo)向?qū)κ袃?nèi)臟污、破損和冗雜的城市家具進(jìn)行簡(jiǎn)化清減，還原整潔、暢通、清爽的街道空間與城市面貌，讓大部分城市家具做好城市的“配角”，從“高調(diào)凸顯”到“低調(diào)隱藏”。

這正契合了調(diào)研報(bào)告中所提出的建議——“減量提質(zhì)，先精簡(jiǎn)后提升”，先“減法”整治，再“加法”提升，將城市家具設(shè)計(jì)與城市空間的有機(jī)治理相結(jié)合，形成“整治一設(shè)計(jì)一治理”的全過(guò)程良性循環(huán)模式。

多元共建 “內(nèi)外兼修”齊出力

隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公眾對(duì)城市家具提出了更高要求，設(shè)計(jì)不僅要考慮功能性，還要注重美學(xué)價(jià)值，既要“中看”，也要“中用”，還應(yīng)“有地方特色”。

城市作為市民共享的“大客廳”，城市家具的建設(shè)理念也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。調(diào)研報(bào)告提出，要改變政府唱“獨(dú)角戲”的單一模式，有序引導(dǎo)社會(huì)各界以各種方式參與到城市家具品質(zhì)提升中來(lái)，構(gòu)建起全社會(huì)共建共治共享的大格局。

春青、夏赤、秋金、冬白……冬日暖陽(yáng)下，禪城區(qū)垂虹公園依然四時(shí)輪序、花團(tuán)錦簇，景色美不勝收，被不少網(wǎng)友稱贊為現(xiàn)實(shí)版“莫奈公園”，吸引大批市民慕名而來(lái)。

公園外的轉(zhuǎn)角處，原本不起眼的綠化帶經(jīng)過(guò)微改造后，提升成了具有社交場(chǎng)景功能的休閑座椅，高約兩米的“橘貓”藝術(shù)品慵懶地躺在墻角，一封來(lái)自“公園的來(lái)信”吸引路人駐足、拍照打卡，自然而然形成了獨(dú)具趣味性的社交場(chǎng)所。

“垂虹公園變得更靚了，景色好看又有垂虹特色?！边@幾天，在垂虹社區(qū)居住了30多年的市民梁姨發(fā)現(xiàn)，公園內(nèi)出現(xiàn)了不少以佛山八景之一“村尾垂虹”為設(shè)計(jì)靈感的花壇園藝和藝術(shù)裝置，大大提升片區(qū)街道的辨識(shí)度和文化內(nèi)涵。

垂虹公園新一輪的“煥新”，源自市城管局聯(lián)合園林協(xié)會(huì)舉辦的技能競(jìng)賽。這一場(chǎng)競(jìng)賽由職能部門主導(dǎo)，以城市美學(xué)為引領(lǐng)，引入21組園林綠化企業(yè)開(kāi)展局部改造提升，在保留滿足功能需求與環(huán)境需求的城市家具基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各企業(yè)發(fā)揮巧思和專業(yè)技能，增設(shè)景觀小品或進(jìn)行小部分城市家具的藝術(shù)化改造，為片區(qū)人氣注入“新動(dòng)能”。

而在三水區(qū)，白坭鎮(zhèn)以政府統(tǒng)籌、企業(yè)自愿、多方參與為原則，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量以多種形式參與城市家具建設(shè)中，邁出了構(gòu)建多元合作平臺(tái)的第一步。落戶于白坭鎮(zhèn)的廣州屈臣氏食品飲料有限公司出資37多萬(wàn)元，以休憩座椅優(yōu)化提升為突破口，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)示范路的城市家具進(jìn)行品質(zhì)提升，休憩座凳、中央隔離護(hù)欄、果皮箱，實(shí)現(xiàn)城市功能建設(shè)和企業(yè)文化發(fā)展雙贏的局面。

目前，我市已建成各類公園超過(guò)1000個(gè)，口袋公園超過(guò)300個(gè)。調(diào)研報(bào)告提出，要堅(jiān)持先試點(diǎn)后推廣、先“筑巢”后“引鳳”的原則，建議短期內(nèi)先聚焦禪城區(qū)、南海區(qū)部分重點(diǎn)區(qū)域和路段試點(diǎn)，重點(diǎn)抓好人流量密集區(qū)域的公共廁所、公交站亭、公共座椅等重點(diǎn)城市家具進(jìn)行“微改造”“微更新”；建議打造屬于佛山的城市家具主題公園，引導(dǎo)企業(yè)自主設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造具有嶺南特色的城市家具，使城市家具更具“嶺南范”和佛山印記。

文字 | 佛山市新聞傳媒中心記者何其輝 

編輯 | 朱韻耀