“以前要跑四五次才能辦好，現(xiàn)在可以一次性搞定?！苯?，在三水區(qū)行政服務中心辦理就業(yè)登記事項的市民李國彬說，以往群眾辦理就業(yè)登記、檔案接收等事項，需按照不同事項、準備不同資料分別辦理，流程較復雜，群眾需多頭跑。現(xiàn)在，群眾通過填寫一張表、到一個窗口、提供一次資料，便能“一站式”辦理5個事項，十分方便。

近年來，三水區(qū)不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，借助“兩平臺”提升執(zhí)法規(guī)范化水平，通過便捷高效的公共法律服務提高企業(yè)群眾的法治獲得感，促進法治政府建設向縱深推進。如今，在三水區(qū)的努力下，法治正為這座城市的發(fā)展注入強勁動能，為三水高質量發(fā)展提供有力的法治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

近年來，隨著各項政務服務改革措施落地，三水人辦事越來越便捷舒適。圖為區(qū)行政服務中心內，市民正在辦理業(yè)務。/佛山日報記者王澍攝

多措并舉為營商環(huán)境保駕護航

今年，三水區(qū)按照《構建佛山“益曬你”企業(yè)服務體系打造一流營商環(huán)境的行動方案（2022年度版）》有關要求，加速打造近悅遠來的營商新高地。

例如，三水區(qū)行政服務中心為企業(yè)提供24小時精準線上審批服務平臺，將建設項目審批“整體打包”，推動165個建設項目事項實現(xiàn)全程電子化申請審批，無需線下提交資料，最大限度減少企業(yè)的跑動次數(shù)，為企業(yè)節(jié)約30%報建時間，為企業(yè)建設項目落地保駕護航。

區(qū)司法局落實律師行業(yè)扶持辦法，實施一個月內便成功引入一家廣東安國（佛山）律師事務所并獲批設辦，現(xiàn)有另外兩家新所（分所）正在辦理報批手續(xù)；同時，出臺了《推進落實三水區(qū)律師行業(yè)扶持辦法，助力打造一流營商環(huán)境八大措施》，包括深入推進“勞動專項法治助企”工作、建立完善“律所聯(lián)商會”長效機制、深入開展“法治體檢”活動、建立“一項目一法律顧問”機制、健全“三水區(qū)中小企業(yè)法律服務工作站”工作機制等。

三水法院則推出保護中小投資者合法權益“十項措施”，包括深化訴訟服務體系、降低訴訟維權成本、力促糾紛多元化解、提高維權舉證能力等，為中小投資者提供立體式、全方位司法保護。三水區(qū)檢察院和南海區(qū)檢察院聯(lián)合簽訂《充分發(fā)揮檢察職能服務保障佛北戰(zhàn)新產業(yè)園建設實施方案》，通過18條具體措施，攜手為佛北戰(zhàn)新產業(yè)園建設貢獻檢察力量。

“這些舉措讓我們看到了信心，也讓我們吃了一顆定心丸?！比患姨沾善髽I(yè)負責人說，近年來，受疫情影響，企業(yè)上游供應商價格升高，導致企業(yè)在勞動用工、合同履行等方面遇到不少法律糾紛，法律咨詢服務成本上升。三水區(qū)出臺的相關舉措增強了市場主體信心，降低發(fā)展成本，讓市場主體經營更放心、安心。

截至今年5月底，三水區(qū)共有各類市場主體60663戶，同比增長12.04%。其中，企業(yè)21452戶，同比增長13.73%；個體戶39211戶，同比增長11.15%。今年1-5月，全區(qū)新登記市場主體4985戶，同比增長9.92%，每天新增33個企業(yè)主和個體戶，市場主體發(fā)展呈現(xiàn)逆勢上揚態(tài)勢。

“兩平臺”提升執(zhí)法規(guī)范化水平

“現(xiàn)在我們掃描任意一張營業(yè)執(zhí)照上的二維碼，就可以通過“粵執(zhí)法”移動辦案應用系統(tǒng)即時調取當事人的經營信息，并自動填充到文書相關欄目?！比畢^(qū)一名執(zhí)法人員說，以往采用傳統(tǒng)紙質辦案，單是撰寫文書就會給執(zhí)法人員帶來不少負擔，不僅耗時費力，還容易出現(xiàn)錯漏。如今，這種情況有了明顯變化。

這些變化得益于三水對于“兩平臺”的應用，“兩平臺”指的是行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網絡平臺。今年以來，三水持續(xù)加大行政執(zhí)法“兩平臺”推廣應用，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”和推廣開展“粵執(zhí)法”+“粵商通”非現(xiàn)場執(zhí)法。截至目前，全區(qū)7個鎮(zhèn)街和20個區(qū)直執(zhí)法單位全部應用“兩平臺”系統(tǒng)，數(shù)據錄入率持續(xù)提升，鎮(zhèn)街人均辦案數(shù)為7.73，執(zhí)法效率得到有效提升。

目前，三水在全市首創(chuàng)每季度開展行政執(zhí)法案卷評查制度，每年度組織4次行政案卷評查活動，通過由各執(zhí)法單位進行交叉互評方式，相互提高執(zhí)法業(yè)務水平。同時，三水還把每次執(zhí)法案卷評查工作情況作為年度績效考核的重要指標，促進執(zhí)法活動規(guī)范化。

作為三水區(qū)政府法制機構，區(qū)司法局強化合法性審查把關。今年以來，區(qū)司法局為15件政府規(guī)范性文件提出合法性審查意見，出具138件法制意見，參加各類工作協(xié)調會并提供法律意見35件（次），確保政府工作依法合規(guī)。

此外，三水區(qū)司法局組織編寫了《三水區(qū)依法行政工作指引》，通過典型案例點評形式，對規(guī)范性文件、行政復議和應訴案件存在常見問題予以分析，匯總行政機關負責人出庭應訴、鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法業(yè)務指導等相關規(guī)定及需要注意事項，將依法行政工作的一些重點要點匯編成冊，有助于推動鎮(zhèn)街基層法治政府建設，針對性和指導性較強。

三水區(qū)司法局還組織全區(qū)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法培訓、行政執(zhí)法專題培訓、政府信息公開業(yè)務培訓等，有效提升公務人員的法治意識和運用法治方式解決問題的水平。

用法治解決 群眾急難愁盼問題

今年5月，得知羅某因身體原因無法前往有關部門辦理房產事宜，三水公證處工作人員主動上門辦理公證服務，并減免全部公證費用（包括公證費及上門服務費）。經過核實、審批、制證程序，三水公證處將公證書以免費政務郵寄的方式送到羅某手中，真正實現(xiàn)了從“最多跑一次”到“一次都不跑”的服務愿景。

三水公證處主動上門辦理公證業(yè)務，是三水區(qū)為群眾辦實事的縮影。近年來，三水運用法治思維和方式解決經濟社會發(fā)展面臨的深層次問題，在法治軌道上推進改革，在改革中完善法治，用法治守護群眾的美好生活。

近日，佛北戰(zhàn)新產業(yè)園（云東海片區(qū)）調解與公證對接工作室和佛山市三水區(qū)調解與公證對接云東海工作室正式掛牌成立。兩個工作室一方面聚焦“小切口”，滿足佛北戰(zhàn)新產業(yè)園（云東海片區(qū)）內的矛盾糾紛化解需求；另一方面服務“大民生”，滿足整個云東海轄區(qū)的公共法律服務需求，構建由點到面的大調解格局。

在行政復議方面，三水區(qū)公共法律服務中心和鎮(zhèn)街司法所設立行政復議咨詢受理窗口，在全市率先開展全區(qū)域可行政復議咨詢受理便民舉措；全面開展行政復議文書抄告通報制度和行政復議文書上網公開工作，保障行政復議申請人、第三人及社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。探索創(chuàng)新開展案件繁簡分流辦理制度，優(yōu)化和完善庭審聽證模式和定期集中討論制度，努力實現(xiàn)裁判為主向裁調并重轉變，構建實質性化解行政糾紛機制。

針對就業(yè)辦理流程較復雜現(xiàn)象，三水率先在全市提供“就業(yè)一件事”集成服務，即《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領、就業(yè)登記、檔案接收、高等學校等畢業(yè)生接收手續(xù)辦理、高校畢業(yè)生基層崗位補貼申領可實現(xiàn)一次性辦理，優(yōu)化辦理流程優(yōu)化，使群眾辦事更加便捷高效。